Glosa do orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 28 września 2018 r., I osk 2016/16 (częściowo aprobująca)

Problematyka glosy koncentruje się wokół zagadnienia do-tyczącego wykładni funkcjonalnej i gramatycznej pojęcia osoby pełniącej funkcję publiczną, która w ocenie autora nie odnosi się wprost do funkcjonariusza publicznego, o którym mowa w treści art. 115 § 13 ustawy z 6 czerwca 1997 r. — Kodeks karny. W treści glosy zwrócono uwagę na nieuzasadnione postrzeganie przez pol-ski wymiar sprawiedliwości osoby pełniącej funkcję publiczną przez pryzmat funkcjonariusza publicznego w rozumieniu art. 115 § 13 k.k. Zasadnicze wywody sprowadzają się do wskazania zagrożeń, jakie wynikają z przyjęcia zbyt rozszerzonej wykładni pojęcia osoby pełniącej funkcją publiczną. W istocie brak zdefiniowanego katalogu osób pełniących funkcje publiczne może rodzić wadliwe działanie ze strony podmiotu zobowiązanego do udostępnienia informacji publicznej, a co za tym idzie — godzić w konstytucyjną zasadę ograniczenia prawa do informacji publicznej ze względu na prywatność.Końcowa część glosy stanowi rozważania dotyczące udostępnia informacji publicznej na gruncie przepisów ustawy z 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej oraz punkt wyjścia do szerszej dyskusji w zakresie konieczności nowelizacji obowiązującego systemu prawnego