Developing the Evaluation System on Human Resources Development Policy

본 연구는 정책평가의 중요성과 필요성을 인식하면서 교육인적자원부가 범부처적으로 추진하는 국가인적자원개발 정책을 진단·평가할 수 있는 평가체제를 개발하는데 일차적인 목적이 있다. 여기서 평가체제라함은 방대한 국가인적자원개발기본계획에 대한 거시적 평가 방향과 모형으로 각 과제에 대한 실질적 평가에 앞서 제시되는 평가안이라고 볼 수 있다.In the knowledge-based society of the 21st century, national competitiveness depends upon the quality of a nation’s human resources. Thus, how to efficiently and effectively develop and utilize the human resources is one of the important elements that determine the future of a nation . Against this backdrop, the Korean government upgraded the Ministry of Education to the Ministry of Education and Human Resources Development in the process of reshuffling government organizations and established the Presidential Commission on Education and Human Resources Policy. As a concrete measure, the government is promoting the national human resources development policy as one of the important policies that will strengthen the national competitiveness and enhance the quality of life in the knowledge-based society of the 21st century. The policy sets the vision and goal of human resources development plan and through providing detailed policy tasks, it emphasizes the importance of enhancing the core capacity building that is required in the knowledge-based society. In addition, in efforts to promote balanced human resources development and utilization in every field, which have been neglected so far, the government is promoting the national human resources development policy at a pan-governmental level, enabling close cooperation between entities. But for all efforts, a room for improvement still remains in the area of policy evaluation . Thus, there is a need to develop and execute an objective and impartial evaluation system, which will examine, assess and feed back the policy of human resources development in a comprehensive manner.연구요약 Ⅰ. 서론 1 1. 연구의 필요성 및 목적 1 2. 연구의 내용 및 범위 3 3. 연구의 방법 및 한계 5 4. 연구의 절차 6 Ⅱ. 인적자원개발 정책평가의 이론적 배경 9 1. 정책과 정책평가의 의의 9 2. 정책평가의 과정과 접근 방법 24 3. 정책평가의 유형과 기준 27 4. 정책평가의 과정과 방법 50 5. 정책평가 모형 56 Ⅲ. 국가 인적자원개발 정책의 검토 63 1. 국가 인적자원개발의 정책목표와 추진전략 63 2. 영역별 핵심 추진과제 68 3. 평가체제 개발에의 시사점 80 Ⅳ. 주요 국가 및 우리나라 정책평가의 사례와 시사점 83 1. 주요 국가의 사례와 시사점 83 2. 국내 관련 연구의 동향과 시사점 112 Ⅴ. 인적자원개발 정책평가를 위한 체제와 모형 129 1. 인적자원개발의 의의와 평가의 목적 129 2. 인적자원개발 평가체제 133 3. 인적자원개발 정책평가 모형 및 지침(안) 163 4. 인적자원개발 정책평가단 구성(안) 193 Ⅵ. 결론 및 제언 207 1. 결론 207 2. 제언 209 참 고 문 헌 211 ABSTRACT 219 부록 22