Las grandes dificultades de la reparación administrativa de las víctimas de la violencia en Colombia: algunos comentarios respecto a la implementación del decreto 1290 de 2008

This articles aims to review how the Colombian government has been developing its public policy on the reparation of victims in the armed conflict, through the mechanism of administrative reparation, which was chosen by the administration of the ex-president, Álvaro Uribe and defined in Decree 1290 of 2008. First, some comments will be made about the background of this mechanism. Then, the conclusion will be made that the effectiveness pursued by this decree is of a symbolic type, or in other words, more than being a public policy that is oriented at detaining the victimization that part of the national population suffers, what this mechanism aims to create is an imaginary idea that the victims of the armed conflict are truly being assisted, although the assistance materializes solely in the delivery of a sum of money �by way of supportive compensation� to some of the people that claim to be victims. This text seeks to contribute to the reflection regarding the grave shortcomings in the implementation of Decree 1290 of 2008, with the intention of enriching the national debate about the future implementation of the Victims Law �Law 1448 of 2011� in the years to come.Cet article se propose de réviser comment le gouvernement colombien a avancé la politique publique de réparation aux victimes du conflit armé, à travers le mécanisme de la réparation administrative choisi par l'administration de l'ex-président Alvaro Uribe Vélez et défini dans le décret 1290 de 2008. Préalablement, l'on fera quelques considérations sur les antécédents de cette mesure du gouvernement d'Uribe Vélez pour s'occuper des victimes et l'on finira par affirmer que le type d'efficacité poursuivie par ce décret est du type symbolique. Dans d'autres mots, plus qu'une politique publique réellement orientée à arrêter la victimisation soufferte par une partie de la population nationale, ce que cette politique cherche, c'est de créer dans l'imaginaire collectif l'idée que les victimes du conflit armé sont effectivement soignées, alors que l'aide se matérialise seulement dans la remise d'une somme d'argent -à titre d'une indemnisation solidaire- à certaines des personnes qui affirment être victimes du conflit. Avec ce texte l'on cherche à faire un apport à la réflexion sur les graves erreurs dans l'exécution du décret 1290 de 2008, avec l�intention d'enrichir le débat national sur la future mise en marche de la Loi de Victimes -Loi 1448 de 2011- dans les années qui viennent.Este artículo tiene por objetivo revisar cómo ha venido desarrollando el gobierno colombiano la política pública de reparación a las víctimas del conflicto armado, a través del mecanismo de la reparación administrativa, escogido por la administración del expresidente Álvaro Uribe y definido en el decreto 1290 de 2008. Se harán algunas consideraciones sobre los antecedentes de esta medida, y se concluirá que la eficacia perseguida por este decreto es de tipo simbólico, o en otras palabras, más que una política pública realmente orientada a detener la victimización que sufre parte de la población nacional, lo que pretende esta es crear en el imaginario la idea de que las víctimas del conflicto armado sí están siendo atendidas, aunque la atención se materialice sólo en la entrega de una suma de dinero -a título de indemnización solidaria- a algunas de las personas que afirman ser víctimas del conflicto armado. Con este texto se busca aportar a la reflexión sobre las graves falencias en la ejecución del decreto 1290 de 2008, con la intención de enriquecer el debate nacional sobre la futura implementación que tendrá la Ley de Víctimas -Ley 1448 de 2011- en los años que vienen