La reconversion des sites industriels

The reconversion of industrial sites. During the seventies, several big industrial groups defined their reconversion policies for certain sites and set up reconversion services to offer financial advantages or technical support to the firms getting established near the shut-down shops or firms and taking on their workers. A very modernist rhetoric, stressing the concept of the groups' moral responsibility towards the locality, concealed various economic concerns, new methods of personnel management and of providing social activities, the search for new ways of getting the reconversion plan under way. In reality, such corporate «efforts» only made it possible to substitute a limited number of jobs for a much greater number of them. These are not therefore development operations so much as a form of discrete «disengagement » with serious local consequences : the marginalization of a part of the working population, a change in the character of the labour market, the disequilibrium of the local communities. The local communities often found themselves in an impossible situation with respect to their previous commitments ; their experiences raised again the issue of a policy of municipal intervention in an unbalanced relationship of forces.Durant les années soixante-dix, de grands groupes industriels ont défini des politiques de reconversion de certains de leurs sites et mis en place des services de reconversion pour offrir des avantages financiers ou des soutiens techniques aux entreprises s'implantant près des ateliers ou établissements fermés et reprenant leurs salariés. Derrière un discours très moderniste qui met en avant la notion de responsabilité morale des groupes à l'égard de milieux locaux, se cachent de multiples préoccupations économiques, de nouvelles méthodes de gestion du personnel et d'accompagnement social du redéploiement industriel, des recherches d'innovation dans l'animation de plans de reconversion. En fait, les «efforts» des entreprises n'ont permis que de substituer un nombre restreint d'emplois à des volumes très importants. Ce ne sont donc pas des opérations de développement, mais de «dégagement» en douceur, dont les conséquences locales demeurent importantes : marginalisation d'une part de la population active, changement de nature du marché du travail, déséquilibre des communautés locales. A la suite de leurs engagements antérieurs, les collectivités locales ont été très souvent placées devant des situations inextricables ; leurs expériences reposent le problème de l'interventionnisme municipal dans un rapport de forces déséquilibré.La reconversion de los sitios industriales. En los años 70, grandes grupos industriales definieron políticas de reconversión de algunos de sus sitios y pusieron en su lugar servicios de readaptación para ofrecer ventajas financieras o apoyos técnicos a las empresas implantadas cerca de los talleres o establecimientos cerrados, retomando sus asalariados. Detrás de un discurso modernista, que marcaba la noción de responsabilidad moral hacia los medios locales, se esconden múltiples preocupaciones económicas, de nuevos métodos de gestión del personal y de acompañamiento social del redespliegue in- dustrial, de las investigaciones de innovación en la animación del plan de reconversion. En efecto, los «esfuerzos» de las empresas no ha permitido que sustituir un número muy restringido de empleos a volúmenes muy importantes. Por lo tanto, éstas no son operaciones de desarrollo, sino de «desprendimiento» lento cuyas consecuencias locales son importantes : marginalización de una parte de la población activa, cambio de naturaleza del mercado de trabajo, desequilibrio de las comunidades locales. Las colectividades locales han sido colocadas, muy seguido delante de situaciones inextricables como consecuencia de sus compromisos anteriores ; sus experiencias vuelven a colocar el problema del intervencionismo municipal en una relación de fuerzas desequilibrada.Micheau Michel. La reconversion des sites industriels. In: Les Annales de la recherche urbaine, N°15, 1982. Economies locales : crises & mutations. pp. 3-26