A ECONOMIA SOLIDÁRIA E OS DESAFIOS DA GESTÃO PÚBLICA: UMA ANÁLISE DO PROGRAMA OPORTUNIDADE SOLIDÁRIA NO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO

This study sought to discuss the elements for the elaboration of public policies for promoting the solidary economy. The empirical object was the “Programa Oportunidade Solidária” in Sao Paulo, between 2001 and 2004. It was observed that even though an action inserted in a list of programs, articulated in a rational strategy for social inclusion and local development were many challenges to its realization. However, the great merit of the proposal that had the “Programa Oportunidade Solidária” was having innovated in order to enter the field of public policies on employment and income in São Paulo to promote the practice of social involvement and cooperative to a highly needy and accustomed to policies of welfare and personalist government.OuvirEste estudo buscou debater os elementos para a elaboração das políticas públicas de fomento à economia solidária. Como objeto empírico, analisou-se o Programa Oportunidade Solidária em São Paulo, entre 2001 e 2004. Observou-se que, mesmo sendo uma ação inserida em um rol de programas, articulados em uma estratégia racional de inclusão social e desenvolvimento local, foram muitos os desafios para a sua efetivação. No entanto, o grande mérito que teve a proposta do Programa Oportunidade Solidária foi ter inovado no sentido de inserir no campo das políticas públicas de trabalho e renda no município de São Paulo o fomento a práticas de protagonismo social e cooperativismo a um público extremamente carente e acostumado a ações assistencialistas e personalistas dos poderes públicos