Relevant market - significance for concentration of undertakings

Tematem niniejszej pracy jest znaczenie rynku właściwego w procesie koncentracji przedsiębiorstw. Zdefiniowanie rynku właściwego jest istotnym etapem każdego postępowania antymonopolowego, zarówno w odniesieniu do postępowań związanych z praktykami ograniczającymi konkurencję, nadużywaniem pozycji dominującej oraz koncentracją przedsiębiorstw. Powyższa kompetencja należy do polskich oraz europejskich organów ochrony konkurencji. W Polsce tym zagadnieniem zajmuje się Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Na poziomie Unii Europejskiej kompetencje te posiada Komisja Europejska oraz Europejski Trybunał Sprawiedliwości. Z uwagi na szerokie spektrum orzecznictwa, praca odnosi się do przypadków polskich. Nie sposób jednakże pominąć spraw europejskich, które często przy orzekaniu zostają podnoszone przez polskie organy ochrony konkurencji. Wynika to z konieczności respektowania unijnych reguł prawnych od momentu uzyskania przez Polskę członkostwa w Unii Europejskiej. Warto również zaznaczyć, iż z uwagi na dualizm jurysdykcji w tym zakresie, praktyka nie zawsze jest jednorodna. W celu ograniczenia rozbieżności w obu porządkach prawnych zarówno Komisja Europejska jak i Prezes UOKiK sporządził instrukcje mające pomóc w identyfikacji rynku relewantnego. Mowa tu o Wyjaśnieniach dotyczących oceny przez Prezesa UOKiK zgłaszanych koncentracji wydanych przez Prezes UOKiK oraz Obwieszczeniu Komisji Europejskiej w sprawie definicji rynku właściwego.Przede wszystkim praca ma na celu pokazanie istotności prawidłowego zdefiniowania rynku właściwego, co ma niebagatelny wpływ na późniejszą decyzję organu antymonopolowego w sprawie ograniczenia konkurencji na rynku. W odniesieniu do koncentracji przedsiębiorstw decyduje o uzyskaniu zgody lub zakazu na dokonanie koncentracji.Niniejsza praca została podzielona na trzy części. W pierwszej znajduje się teoretyczna definicja rynku właściwego dotycząca wyżej wymienionych postępowań antymonopolowych w zakresie ochrony konkurencji oraz wskazanie celu jego definiowania. Ponadto została przeprowadzona charakterystyka wymiarów rynku relewantnego, w szczególności produktowego oraz geograficznego.Druga część pracy dotyczy procesu definiowania rynku właściwego w odniesieniu do postępowań w zakresie koncentracji przedsiębiorstw, ze szczególnym uwzględnieniem roli wytycznych oraz wskazówek dostarczanych przez polskie i europejskie organy antymonopolowe. Wskazuję w niej również kryteria, na podstawie których wyznaczane są rynki właściwe w aspekcie produktowym oraz geograficznym. Ponadto zasygnalizowano wpływ koncentracji na ustalenie rynków właściwych w trzech układach występujących na rynku: horyzontalnym, wertykalny oraz konglomeratowym. Trzecia i ostatnia część zawiera analizę orzecznictwa Prezesa UOKiK, którego dobór został podyktowany chęcią wykazania motywów, jakimi kierował się organ antymonopolowy wyznaczając rynek właściwy.The subject of the master’s thesis is the importance of relevant market in the process of concentration of undertakings. The definition of the relevant market is an important step in any anti-trust proceedings, relating to anticompetitive agreements, abuse of dominant position and concentration of undertakings. This identification is one of the competence of the Polish and European antitrust authorities. In Poland, this is reserved for the President of the Office of Competition and Consumer Protection (UOKiK) and the Court of Competition and Consumer Protection, at the level of European Union for the European Commission and the European Court of Justice.Due to the broad spectrum of jurisprudence, the thesis regards only to polish cases. However, it is important to refer to the European cases because they are raised, during adjudging, by the Polish antitrust authorities. This results from the requirement of complying with the EU legal rules since the accession of Poland to the European Union. It should be noted that due to the duality of jurisdiction, the practice is not always homogeneous. In order to reduce the differences in the two legal systems of both the European Commission and the President of UOKiK has drawn up instructions helpful in identification of the relevant market.The main objective of the thesis is to indicate the significance of defining the relevant market properly. This has great deal of influence on decision taken by the antitrust authorities leading to potential restriction of competition on the market. In regard to the concentration of undertakings, the outcome determines approval or prohibition of the concentration.The hereby thesis consists of three parts. The first part describes theoretical definition and significance of the relevant market for antimonopoly proceedings. In addition, it includes characteristic of product and geographic relevant market.The second part describes methods of defining relevant markets regarding the process of concentration of undertakings, emphasizing the role of guidelines and instructions provided by the Polish and European antitrust authorities. It also stipulates the criteria which determine the relevant product and geographic market. Moreover, the thesis indicate the influence of the concentration in the horizontal, vertical and conglomerate terms.The third and final part contains an analysis of the decision of the President of UOKiK, the choice was dictated by the desire to demonstrate the motives guided by the antitrust authority defining the relevant market