Ändring av lagen om försäkringsdomstolen. Remissammandrag

Oikeusministeriössä on valmisteltu virkatyönä luonnos hallituksen esitykseksi vakuutusoikeuslain muuttamisesta. Luonnoksen perustana on vakuutusoikeuden toiminnan kehittämistyöryhmän mietintö (Työryhmämietintö 2009:10) sekä työryhmän ehdotusten ja niistä saatujen lausuntojen (Lausuntotiivistelmä 24:2010) pohjalta valmisteltu hallituksen esitys eduskunnalle laiksi vakuutusoikeuslain muuttamisesta (HE 281/2010), joka raukesi eduskunnassa huhtikuussa 2011. Nyt puheena oleva luonnos hallituksen esitykseksi vakuutusoikeuslain muuttamiseksi on osin samansisältöinen kuin aiemmin rauennut hallituksen esitys. Oikeusministeriö järjesti 27.3.3014 kuulemistilaisuuden luonnoksesta hallituksen esitykseksi vakuutusoikeuslain muuttamiseksi sekä pyysi kirjallisia lausuntoja yhteensä 57:lta eri taholta. Lausunnoissa oli mahdollista käsitellä myös oikeusministeriölle tehtyä esitystä perustaa vakuutusoikeuteen vakinainen ylilääkärin virka. Lausuntopyynnön perusteella oikeusministeriölle toimitettiin yhteensä 32 kirjallista lausuntoa. Pyytämättä toimitettiin yksi lausunto ja lisäksi puolustusministeriö toimitti oman esityksensä sotilastapaturma-asioiden ratkaisukokoonpanoksi vakuutusoikeudessa. Tässä tiivistelmässä selostetaan luonnoksesta hallituksen esitykseksi annettuja lausuntoja. Annetuista lausunnoista on nähtävissä se, että vakuutusoikeuden toiminnan kehittämistä pidetään hyvin tarpeellisena. Vakuutusoikeuden toimintaa tulee saada joustavammaksi ja avoimemmaksi sekä käsittelyaikoja lyhyemmäksi. Erimielisyyttä lausunnon antajien keskuudessa sen sijaan herättivät kysymykset mahdollisuudesta käyttää yhden tuomarin sekä yhden tuomarin ja lääkärijäsenen ratkaisukokoonpanoja eräissä erikseen määrätyissä asiaryhmissä. Lisäksi vakuutusoikeuden lääketieteellisen arviointimenettelyn kehittäminen jakoi lausunnonantajien mielipiteitä, samoin kuin muodollisista istunnoista luopuminen. Lääkärijäsenten avoin hakumenettely sai lausunnonantajilta kannatusta, kuten myös se, että lääkärijäsenillä ja muilla sivutoimisilla jäsenillä olisi lakiin perustuva velvollisuus ilmoittaa sidonnaisuutensa