ÜGK / COFO / VECOF 2017: Competencies of Swiss pupils in languages

On 21 May 2006, Swiss citizens adopted the revised education articles of the Federal Constitution by a large majority. Since then, the cantons have been obliged to harmonize key parameters of compulsory education at the national level. These include the age when starting school, compulsory schooling, the duration and objectives of educational levels, and the transitions between educational levels (Article 62(4) of the Federal Constitution). In June 2011, for the first time, the 26 cantons approved national educational objectives for four subject areas and thereby created an important basis for the implementation of the constitutional mandate. These educational objectives define the basic competencies which pupils should acquire in the language of instruction, in a second national language and in English, in mathematics, as well as in natural sciences at defined school levels. At the starting point of harmonization in 2017, the first nationwide tests were carried out in the framework of the review of the achievement of basic competencies to determine the extent to which Swiss pupils in the respective cantons had already achieved parts of these basic competencies in the language of instruction (reading and spelling) and in the first foreign language (reading and listening comprehension) at the end of primary school. On the one hand, the results were supposed to show the degree of similarity between the cantons at the beginning of the harmonization process and the degree to which the basic competencies were achieved in the assessed areas. On the other hand, this was the first time that such comprehensive data have been collected, which can be used for national educational monitoring and cantonal processes of educational quality development. To this end, the standardized performance tests were supplemented by a questionnaire on individual, school, and family characteristics, which represent key indicators for explaining differences in performance levels. All 26 cantons participated with a representative sample. Schools and pupils were selected according to a two-stage sampling procedure. A total of 20,177 pupils took part, covering the whole of Switzerland. The tests and surveys took place between April 24 and June 2, 2017. They were administered by trained test managers and carried out according to a standardized procedure on tablets, which were brought to schools by trained test managers. The results were published in May 2019.Am 21. Mai 2006 hat das Schweizer Stimmvolk mit deutlicher Mehrheit die revidierten Bildungsartikel in der Bundesverfassung angenommen. Seither sind die Kantone dazu verpflichtet, wichtige Eckwerte der obligatorischen Schule national zu harmonisieren. Dazu gehören das Schuleintrittsalter, die Schulpflicht, die Dauer und die Ziele der Bildungsstufen sowie die Übergänge von einer Stufe zur anderen (Artikel 62 Absatz 4 Bundesverfassung). Im Juni 2011 haben die 26 Kantone erstmals nationale Bildungsziele für vier Fachbereiche freigegeben und haben damit eine wichtige Grundlage für die Umsetzung dieses Verfassungsauftrages geschaffen. Diese Bildungsziele beschreiben, welche Grundkompetenzen die Schülerinnen und Schüler in der Schulsprache, in einer zweiten Landessprache und Englisch, in Mathematik und Naturwissenschaften an definierten Schnittstellen erwerben sollen. Im Rahmen der Überprüfung des Erreichens der Grundkompetenzen wurde 2017 am Ausgangspunkt der Harmonisierung erstmals mittels gesamtschweizerischer Tests erhoben, inwieweit Schweizer Schülerinnen und Schüler in den jeweiligen Kantonen am Ende der Primarstufe bereits einen Ausschnitt dieser Grundkompetenzen im Bereich der Schulsprache (Lesen und Orthografie) und der ersten Fremdsprache (Lese- und Hörverstehen) erreichen. Die Ergebnisse sollen zum einen zeigen, wie gross die Übereinstimmung zwischen den Kantonen zu Beginn der Harmonisierung ist und wie sich der Grad des Erreichens der Grundkompetenzen in den getesteten Bereichen präsentiert. Zum anderen wurde damit ein erstmals in diesem Umfang vorliegender Datensatz erhoben, der für das nationale Bildungsmonitoring und die kantonalen Qualitätsentwicklungsprozesse genutzt werden kann. Zu diesem Zweck wurden die standardisierten Leistungstests durch einen Fragebogen zu individuellen, schulischen und familiären Aspekten ergänzt, die zentrale Indikatoren zur Erklärung von Leistungsunterschieden darstellen. Alle 26 Kantone beteiligten sich mit einer repräsentativen Stichprobe. Die Ziehung der Schulen sowie der Schülerinnen und Schüler erfolgte nach einem zweistufigen Ziehungsverfahren: Schweizweit nahmen insgesamt 20'177 Schülerinnen und Schüler teil. Die Erhebungen fanden zwischen dem 24. April und dem 2. Juni 2017 statt und erfolgten nach einem standardisierten Vorgehen durch geschulte Testverantwortliche auf Tablets, welche durch diese Testverantwortlichen in die Schulen mitgebracht wurden. Die Ergebnisse wurden im Mai 2019 veröffentlicht.Depuis l’acceptation des nouveaux articles constitutionnels sur la formation le 21 mai 2006 par le peuple suisse, à une très nette majorité, les cantons sont tenus d’harmoniser à l’échelle suisse certains éléments fondamentaux de la scolarité obligatoire. Ces éléments sont précisés dans la Constitution (art. 62, al. 4). Il s’agit de l’âge d’entrée à l’école, de l’obligation scolaire, de la durée et des objectifs des niveaux d’enseignement ainsi que du passage de l’un à l’autre. Les 26 cantons ont adopté pour la première fois des objectifs nationaux de formation dans quatre domaines disciplinaires en 2011, créant une base importante pour la mise en œuvre de ce mandat constitutionnel. Ces objectifs de formation décrivent les compétences fondamentales que les élèves doivent posséder à des moments charnière de leur scolarité dans la langue de scolarisation, dans une deuxième langue nationale et en anglais, en mathématiques et en sciences naturelles. En 2017, dans le cadre de la vérification de l’atteinte des compétences fondamentales, des tests à l’échelle suisse ont permis de mesurer pour la première fois, au stade initial de l’harmonisation, le pourcentage d’élèves possédant déjà une partie des compétences fondamentales dans la langue de scolarisation (compréhension écrite et orthographe) et dans la première langue étrangère (compréhension écrite et orale) à la fin du degré primaire et dans chaque canton. Les résultats obtenus montrent non seulement le degré d’atteinte des compétences fondamentales dans les domaines testés et le niveau de concordance entre les cantons au début du processus d’harmonisation. Ils fournissent aussi un jeu de données d’une ampleur encore jamais atteinte, qui pourra être exploité par le Monitorage de l’éducation en Suisse ainsi que par les cantons pour leurs processus de développement de la qualité. Dans cette optique, en plus des tests de langue standardisés, chaque élève a dû remplir un questionnaire qui s’intéressait à l’individu, son école et sa famille, renseignant des indicateurs centraux pour l’explication des différences observées quant à l’atteinte des compétences fondamentales. Les 26 cantons ont fourni un échantillon représentatif. Le tirage au sort des écoles et des élèves s’est fait en deux étapes. À l’échelle suisse, 20 177 élèves en tout ont pris part aux enquêtes. Ces dernières se sont déroulées entre le 24 avril et le 2 juin 2017, sous la responsabilité de personnes formées et selon un protocole standardisé. Les tests ont été passés sur des tablettes apportées sur place par les responsables des tests. Les résultats ont été publiés en mai 2019.Il 21 maggio 2006 l’elettorato svizzero ha approvato a netta maggioranza la modifica degli articoli della Costituzione federale dedicati alla formazione. Da allora i Cantoni sono tenuti ad armonizzare a livello nazionale importanti valori di riferimento della scuola obbligatoria, tra i quali rientrano l’età di inizio della scolarità, l'obbligo scolastico, la durata e gli obiettivi delle fasi della formazione e il passaggio dall’una all’altra fase (art. 62 cpv. 4 della Costituzione federale). Nel giugno 2011 i 26 Cantoni hanno emanato per la prima volta obiettivi formativi nazionali per quattro ambiti disciplinari, creando così una base importante per l'attuazione di questo mandato costituzionale. Questi obiettivi formativi descrivono le competenze fondamentali che gli allievi devono avere nella lingua scolastica, in una seconda lingua nazionale, in inglese, matematica e scienze naturali, in interfacce definite della carriera scolastica. Nel quadro della verifica del raggiungimento delle competenze fondamentali, nel 2017, all'inizio del processo di armonizzazione, è stato rilevato per la prima volta con test svolti su scala nazionale il grado di raggiungimento di una parte di queste competenze fondamentali da parte degli allievi svizzeri nei diversi Cantoni alla fine del livello primario nel settore della lingua scolastica (lettura e ortografia) e della prima lingua straniera (comprensione lettura e comprensione orale). I risultati dovrebbero mostrare, da un lato, il livello di corrispondenza tra i Cantoni all'inizio dell'armonizzazione e il grado di raggiungimento delle competenze fondamentali negli ambiti testati. Dall'altro lato, per la prima volta è stato raccolto un set di dati di questa portata, il quale può essere utilizzato per il monitoraggio dell'educazione in Svizzera e per i processi di sviluppo della qualità a livello cantonale. A tal fine, i test standardizzati di rendimento sono stati integrati da un questionario sugli aspetti individuali, scolastici e familiari, che costituiscono indicatori chiave per spiegare le differenze di rendimento. Tutti i 26 cantoni svizzeri hanno partecipato con un campione rappresentativo. L’estrazione delle scuole e degli alunni è stata svolta per mezzo di un procedimento a due fasi: a livello nazionale hanno partecipato complessivamente 20 177 allievi. I test hanno avuto luogo tra il 24 aprile e il 2 giugno 2017 e sono stati svolti da responsabili appositamente addestrati, con un procedimento standard, utilizzando tablet portati nelle scuole dai responsabili stessi. I risultati sono stati pubblicati in maggio 2019