DO PONTO DE VISTA DO MORADOR: sentidos atribuídos às múltiplas instituições atuantes nas periferias urbanas

Based on ethnographic research conducted in a favela in Belo Horizonte, this paper proposes a reflection on the meanings attributed by the urban poor to the myriad of institutions and organizations with which they interact in their daily lives. It is argued that, from the point of view of favela residents, more important than the division between state and extra-state initiatives, is the division of local institutions between two native categories: the projects (taken as undifferentiated means of simply obtaining resources) and the initiatives that make a difference (those that turn into income generation and/or symbolic valorization of the "favela" identity). It concludes that in order to think of public policies that promote access to citizenship, it is necessary to move away from understanding poverty as a technical problem and resume the political approach on the issue. Com base em pesquisa etnográfica conduzida em uma favela de Belo Horizonte, este texto propõe uma reflexão acerca dos significados atribuídos pelos pobres urbanos à miríade de instituições e organizações com quem interagem em suas vidas cotidianas. Argumenta que, do ponto de vista dos moradores da favela, mais importante do que a divisão entre iniciativas estatais e extrasestatais, é a divisão das instituições locais entre duas categorias nativas: os projetos (tidos como meios indiferenciados de simples obtenção de recursos) e as iniciativas que fazem a diferença (aquelas que se convertem em geração de renda e/ou valorização simbólica da identidade “favelada”). Conclui que para se pensar em políticas públicas que promovam o acesso à cidadania, é necessário se afastar da compreensão da pobreza como um problema de ordem técnica e retomar a abordagem política sobre a questão