Les conditions d'efficacité des réformes dans les pays socialistes

Conditions for efficacious reform in the socialist countries There are five main conditions which are essential for a country to achieve optimal growth in the context of the world economy : 1) Its enterprises must have reliable information available about the world market for products and factors which they are likely to produce or to use. This information includes, inter alia, a system of prices of products and factors fairly accurately reflecting their relative scarcity in terms of world demand. 2) Its enterprises must be independent of the public authorities, and free to adjust their production, their work force and their productive capacity in accordance with home and world demand. 3) Its enterprises must be stimulated to maximise physical yield of the factors employed, which assumes a conventional free market of the factors of production (labour, capital, natural resources), and which requires legal, temporary protection of the ownership of innovations. 4) Setting aside a minimum of resources required for the financing of production of indivisible goods and services which is incumbent upon the Stade, and which must be raised essentially by an income tax (moderately progressive) and value added tax, distribution of the profits of the productive system must be freely effected by market forces, so as to give maximum stimulus to the most productive branches and factors. 5) Hierarchical responsibility to the Party and the Stade must be replaced, at all decision-making points in the area of divisible goods and services, by the direct material responsibility of the decision-makers, which assumes the re-establishment of private ownership of the means of production. It is clear that none of the reforms at present taking place in the socialist countries, including perestroïka, meets even one of these conditions. It is for this reason that these reforms can only contribute very partial improvements, which are quite inadequate to affect the present system. On the other hand, immediate and wholesale application of the five conditions described above would bring about massive closures of useless offices and unprofitable enterprises. The resulting inevitable unemployment would gradually be reabsorbed by the creation of new enterprises, with massive participation of Western technology and capital, attracted by the low level of wages and the immensity of unsatisfied demand in the socialist countries.Cinq conditions principales sont nécessaires pour qu'une nation puisse réussir sa croissance dans le contexte actuel de l'économie mondiale : 1) Ses entreprises doivent disposer d'une bonne information sur le marché mondial des produits et des facteurs qu'elles sont susceptibles de produire ou d'employer. Cette information comprend entre autres un système de prix des produits et des facteurs qui reflète assez fidèlement leurs raretés relatives par rapport à la demande mondiale. 2) Ses entreprises doivent être indépendantes des autorités publiques et pouvoir ajuster librement leur production, leurs effectifs et leurs capacités productives à la demande intérieure et mondiale. 3) Ses entreprises doivent être stimulées à maximiser le rendement physique des facteurs utilisés, ce qui suppose un marché concurrentiel libre des facteurs de production (travail, capital, ressources naturelles) et ce qui nécessite une protection légale, temporaire, de la propriété des innovations. 4) Mis à part un minimum de ressources nécessaires au financement de la production de biens et services indivisibles incombant à l'État, et dont le prélèvement doit se faire essentiellement par l'impôt sur le revenu (modérément progressif) et la taxe à la valeur ajoutée, la répartition des gains du système productif doit s'accomplir librement par le jeu du marché, de façon à stimuler au maximum les branches et les facteurs les plus productifs. 5) La responsabilité hiérarchique envers le Parti et l'État doit être remplacée, à tous les postes de décision, dans le domaine de la production de biens et services divisibles, par la responsabilité matérielle directe des décideurs, ce qui suppose le rétablissement de la propriété privée des moyens de production. Il est évident qu'aucune des réformes en cours dans les pays socialistes, y compris la perestroïka, ne satisfait ne serait-ce qu'une seule de ces conditions. C'est la raison pour laquelle ces réformes ne peuvent apporter que des améliorations très partielles et tout à fait insuffisantes au système actuel. En revanche, l'application intégrale et immédiate des cinq conditions ci-dessus définies, provoquera d'abord une liquidation massive d'administrations inutiles et d'entreprises non rentables. Le chômage inévitable qui en résultera sera résorbé graduellement par la création d'entreprises nouvelles, avec une participation massive des technologies et des capitaux occidentaux, attirés par la modestie des salaires réels et l'immensité des besoins non satisfaits dans les pays socialistes.Marczewski Jean. Les conditions d'efficacité des réformes dans les pays socialistes. In: Revue d'études comparatives Est-Ouest, vol. 19, 1988, n°4. pp. 5-29