An Economic Efficiency Analysis of 「e-Government」 on Treasury e-Payment System

本文主要目的係藉由財務面向探討「國庫電子支付制度」推行的經濟效益。自從美國在1993年提出利用資訊科技革新政府的概念後，「電子化政府」即成為國際間評估國家發展與提升競爭力的重要指標；但根據文獻資料顯示，評估內容大多著重在資訊基礎建設及政府網站內容等技術面產出，而對於電子化政府之經濟效益部份則較欠缺完整的評估，因此本研究嘗試利用「貨幣化」的數據，來具體衡量電子化政策推行的經濟效益。 本研究以財政部台北區支付處中部辦公室為對象，探討國庫電子支付計畫實施與否之成本與效益值；首先根據計畫預算書分析自系統建置開始（2005年）到其主要硬體設備使用期限內（2010年）發生之成本，並依此計畫存續期間將有形的經濟效益貨幣化；其次就成本效益分析之淨現值法及益本比判斷準則，作為計畫採行與否衡量的標準。根據實證分析顯示，當以政府長期債劵年利率1.875％作為貼現率時，其淨現值介於8,834萬元～11,039萬元之間，益本比介於9.93～12.16之間，顯示國庫電子支付計畫之經濟效益相當高，因此本文建議主管機關對此一公共政策應儘速擴大實施範圍。The main purpose of this paper is to evaluate the economic efficiency of the “Treasury e-Payment System” in Taiwan. Since the U.S. provided the concept of the reformed government through information technology in 1993, “e-Government” has become an important index of government efficiency and competitiveness. However, most previous studies all focus on the assessment of the cost efficiency of information infrastructure and websites' contents of the government. There have been relative few studies focusing on the economic efficiency of the “Treasury e-Payment System”. Therefore, this paper attempts to evaluate the economic efficiency of “Treasury e-Payment System” in Taiwan. This paper calculates the net present value(NPV) and benefit-cost ratio(B/C)of the “Treasury e-Payment System” at the Central Region Office(Disbursement), Ministry of Finance, starting from year 2005 to 2010. The results show that the NPV ranges from NT$ 88.34 million to NT$ 110.39 million, and the B/C ranges from 9.93 to 12.16. Given the high economic efficiency of the “Treasury e-Payment System”, it is important to extend this system from central government to local government in the future.中文摘要 i Abstract ii 目 次 iii 表 次 v 圖 次 vi 第一章 緒論 1 第一節 研究背景 1 第二節 研究動機與目的 4 第三節 研究方法與步驟 5 第二章 文獻回顧 7 第一節 我國電子化政府發展現況概述 7 第二節 電子化政府成效的評估 11 第三節 成本效益分析法 16 第三章 研究方法 20 第一節 電子支付系統建構成本評估 20 第二節 電子支付系統效益評估 22 第三節 成本效益分析模型 28 第四章 實證分析 30 第一節 成本分析 30 第二節 效益分析 32 第三節 成本效益分析 37 第五章 結論與建議 45 第一節 結論 45 第二節 建議 46 參考文獻 47 【中文部份】 47 【英文部份】 49 【網站部份】 49 附錄 50 附表一 郵資抽樣統計表 50 附表二 我國存款加權平均利率表 5