Entre el Estado y los movimientos sociales: sobre la recreación de lo público en función de la planificación territorial.

The dismantling process of the institutions arisen from the developmentalism, together with the restriction of social citizenship, has attributed higher prominence to the civil society since the end of the seventies, in Argentina. Civil participation has been expressed through different means, being one of them that of social movements; particularly, once the constitutional cycle has been resumed. This work focuses on analyzing how public policies may be re-established among the institutional instances and the demands of the social movements in this context. The aim of such analysis is intended to the proposal of possible ways of action leading to a participatory territorial planning. The main question which directs the argument consists of how to turn from the typical action mechanisms of a territorial and direct democracy to a participatory instance which shall be registered in the State, understanding the latter as a community of rights.El proceso de desmantelamiento de las instituciones del desarrollismo junto al de restricción de la ciudadanía social dio lugar a un mayor protagonismo de la sociedad civil desde fines de la década del setenta en Argentina. La participación civil se expresó por distintos canales, siendo uno de ellos el de los movimientos sociales, en especial una vez reabierto el ciclo constitucional. El objeto de este trabajo se centra en analizar cómo se recrea lo público entre las instancias institucionales y las demandas de los movimientos sociales en este contexto. El objetivo de dicho análisis se orienta hacia proponer caminos posibles para una planificación territorial participativa. La pregunta central orientadora de la argumentación consiste en cómo poder pensar el paso de formas de acción típicas de una democracia territorial y directa hacia una instancia participativa que pueda ser inscripta en el Estado entendido éste como una comunidad de derechos