在製藥產業全球分工的價值鏈進程之中,後進國家獲得了進入產業的契機,但在價值鏈的本質上,它同時是開放的、也是制約的結構。在全球藥物的開發上,部分中國製藥相關產業廠商融入了全球前端的藥物研發流程,並取得相當豐碩的報酬,成功的與全球主導廠商連結;而在另一方面,佔據中國內需市場龐大份額的國內傳統大型藥廠,則是停留在仿製藥品的階段,在學名藥的紅海中彼此競爭。這種產業鏈研發前端接軌全球、卻與本地大藥廠脫鉤,前端研發與後端大型藥廠各奔東西的現象,在本文中作者將之名為中國製藥產業的「雙元分裂」。 雙元分裂的現狀是由中國國家自身形塑出來的「封閉式網絡」與跨國公司所形成的全球價值鏈分工,也就是海歸派CRO所進入與中國自身毫不相干的「外部網絡」兩項網絡關係所構成。封閉式網絡的結構模型,不單單只是產學研的條塊分割構成,其背後驅動的主體是國家機器-國家角色以專利准入保護了市場,同時一方面也傷害了創新的市場化能力,致使本地廠商綁死於本地學名藥市場,產學研的條塊並將私部門研發排除其中,構成封閉式網絡格局。與之對立的外部網絡之形成,一則是因為全球價值鏈開放機會改後進國家,讓後進國家前端私部門得以涉入其中,二則搭配上本地內部封閉式網絡,造成與本地的疏離形成「飛地(enclaves)」;這種外部網絡的主要驅動者是全球價值鏈,但使之演變為雙元分裂結構,其背後的關鍵因子仍為國家所進行的市場扭曲。 本文之重點,即自客觀經驗出發,以市場研究數據、廠商實際個案分析,輔以作者實地訪查經驗,系統性陳述、揭露雙元分裂的結構現象。 關鍵字:CRO、中國製藥產業、雙元分裂、全球價值鏈、產業政策、封閉式網絡、外部網