Autonomia no nível estadual na era de prestação de contas (accountability): Uma análise comparativa da política educacional de Virgínia e Nebraska por meio de No Child Left Behind

Following the 1983 A Nation at Risk report and culminating in No Child Left Behind (NCLB), states designed and implemented accountability policies to evaluate student achievement. External assessments of these policies identified substantial variability in the level of stakes associated with each system. This paper presents a comparative analysis of accountability policy prior to and during implementation of NCLB. Using the Virginia Standards of Learning and the Nebraska School-based Teacher-led Assessment and Reporting System, it explores the role of the historical and political context in shaping assessment policy through the lenses of the processes, conditions, and consequences of the policy process. It concludes that the influence of Nebraskan historical culture embedded the role of local action in the design and interpretation of accountability policy, which when combined with the collaborative efforts of the board of education, legislature, and executive branch, resulted in an atypical assessment model involving actors across the policy process. The Virginia experience was characterized by a strong political identity of centralization, yielding a top-down accountability system that constrained resources and opportunities for transforming policy at local levels. Findings demonstrate how comparable policy intentions for accountability are transformed due to existing state-level conditions and local policy culture.Siguiendo A Nation at Risk (1983) y culminando en No Child Left Behind(NCLB), los estados diseñaron e implementaron políticas de responsabilidad para evaluar el rendimiento estudiantil. Las evaluaciones externas de estas políticas identificaron una variabilidad sustancial en el nivel de intereses asociados con cada sistema. Este documento presenta un análisis comparativo de la política de responsabilidad antes y durante la implementación de NCLB. Utilizando los estándares de aprendizaje de Virginia y el sistema de evaluación y presentación de informes dirigido por docentes de Nebraska, explora el papel del contexto histórico y político en la configuración de la política de evaluación a través de los procesos, las condiciones y las consecuencias del proceso de la política. Concluye que la influencia de la cultura histórica de Nebraska incorporó el papel de la acción local en el diseño e interpretación de la política de rendición de cuentas, que cuando se combinó con los esfuerzos de colaboración de la junta de educación, la legislatura y el poder ejecutivo, dio como resultado un modelo de evaluación atípico que involucra actores a lo largo del proceso político. La experiencia de Virginia se caracterizó por una fuerte identidad política de centralización, lo que produjo un sistema de rendición de cuentas de arriba hacia abajo que restringió los recursos y las oportunidades para transformar las políticas a nivel local. Los hallazgos demuestran cómo se transforman las intenciones de política comparables para la rendición de cuentas debido a las condiciones existentes a nivel estatal y la cultura de política local.Após A Nation at Risk de 1983 e culminando em No Child Left Behind(NCLB), os estados elaboraram e implementaram políticas de accountability para avaliar o desempenho dos alunos. Avaliações externas dessas políticas identificaram uma variabilidade substancial no nível de participações associadas a cada sistema. Este artigo apresenta uma análise comparativa da política de accountability antes e durante a implementação do NCLB. Utilizando os padrões de aprendizagem da Virgínia e o sistema de avaliação e relatórios baseado em escolas em nebraska e liderado por professores, explora o papel do contexto histórico e político na definição da política de avaliação por meio das lentes dos processos, condições e consequências do processo político. Conclui que a influência da cultura histórica do Nebraska incorporou o papel da ação local na formulação e interpretação da política de accountability, que, combinada com os esforços colaborativos do conselho de educação, legislatura e poder executivo, resultou em um modelo atípico de avaliação envolvendo atores em todo o processo político. A experiência da Virgínia foi caracterizada por uma forte identidade política de centralização, gerando um sistema de accountability de cima para baixo que restringia recursos e oportunidades para transformar a política em níveis locais. Os resultados demonstram como as intenções de políticas comparáveis para a prestação de contas são transformadas devido às condições existentes no nível estadual e à cultura de políticas locais