Teoria dos stakeholders e práticas de gestão na escola pública básica: Um estudo de multicasos

The stakeholder approach has been, since the decade of 1980, one of the most relevant theories to understand the relationship that is established between the different groups that intertwine in everyday’s managerial practices of an organization. Such theory is relevant to comprehend school’s managerial process, since schools are constituted by stakeholders who long for their expectations to be met. This study aims at understanding how managerial practices of basic public schools, in relations with their interest groups (principal, supervisors, teachers, pedagogues, general service assistant, administrative officers, patrimonial agents, students’ parents), take place. A multicase study was carried out in four schools, data were collected from documents, direct observation and evaluated by means of the content analysis technique, based on categories from Chanlat’s (1996) participative management. Some findings were: (i) some stakeholders didn’t know or participated in school management, (ii) the need to engage the community to access resources, (iii) conflicting goals regarding stakeholders and the school, (iv) the need to strengthen the communication among stakeholders to make the control and evaluation system more effective, (v) how it’s necessary to engage stakeholders in the managerial process to obtain certain advantages.El enfoque de la teorie de Stakeholders ha sido, desde la década de 1980, una de las más relevantes cuando se intenta comprender la relación que se establece entre los stakeholders que se entrecruzan en la gestión de una organización. La teoria es pertinente para comprender la gestión escolar, ya que escuelas son constituídas por stakeholders que desean ter sus expectativas asistidas. Este estudio busca compreender las prácticas de gestión de las escuelas públicas de educación básica, en las relaciones con sus grupos de interés (diretor, supervisores, maestros, pedagogos, auxiliar de servicios generales, oficiales administrativos, agentes patrimoniales, responsables de los alumnos). Se realizó un estudio de multicasos en cuatro escuelas, cuyos datos fueron recolectados de documentos, observación y entrevistas, y evaluados por el análisis de contenido, por las categorias de Chanlat (1996). Los resultados fueran (i) algunos stakeholders no participan de la gestión escolar, (ii) necesidad de involucrar a la comunidad para la obtención de recursos, (iii) objetivos conflictivos entre la escuela y sus stakeholders, (iv) necesidad de estrechamiento de la comunicación entre stakeholders para mejorar los sistemas de control y evaluación de resultados y (v) necesidad de involucrar a los stakeholders para disfrutar de beneficios de la gestión participativa.A abordagem dos stakeholders tem sido, desde a década de 1980, uma das teorias mais relevantes para compreender a relação estabelecida entre os diferentes grupos que se entrelaçam no cotidiano e as práticas de gestão de uma organização. Tal teoria mostra-se relevante para compreender o processo de gestão escolar, visto que a escola é constituída por stakeholders que almejam ter suas expectativas atendidas. Este trabalho busca compreender como se configuram as práticas de gestão das escolas públicas de ensino básico, nas relações com seus grupos de interesse (diretor, supervisores, professores, pedagogos, auxiliares de serviços gerais, oficiais administrativos, agente patrimonial, responsáveis pelos alunos). Foi realizado um estudo de multicasos em quatro escolas, os dados foram coletados de documentos, observação direta e entrevistas e avaliados pela análise de conteúdo, por categorias embasadas no modo participativo proposto por Chanlat (1996). Alguns achados foram (i) desconhecimento e não participação de alguns stakeholders na gestão escolar, (ii) necessidade de envolver a comunidade para obtenção de recursos, (iii) objetivos conflitantes entre a escola e seus stakeholders, (iv) estreitamento da comunicação entre stakeholders para melhorar a eficácia dos sistemas de controle e avaliação de resultados e (v) necessidade de envolver os stakeholders para desfrutar de benefícios da gestão participativa