Research on the Consensus Building of Environmental Change of Arakawa Downstream Region, and Prospective Maintenance

本研究は、1996年に荒川下流域を範囲として策定された「荒川将来像計画」から10年を経た2006年において、流域市民の荒川に対する「環境」や「防災」に関する評価の現状と変化を把握し、次代へ向けた将来像計画の合意形成に資する知見を得ることを目的とするものである。具体的な調査の方法は、まず市民参加システムの形成過程と展開、構造および課題を明らかにするために、計画策定当時の資料分析を行い、次いで流域市民の意向・評価把握を行うために、その代表意見として特定非営利活動法人（NPO法人）あらかわ学会会員を主対象とした郵送配布・回収法でのアンケート調査を実施した。本研究の結果、現在の荒川では散歩や運動などの活動的な利用が行われている一方、都市内部での貴重な安らぎの空間としても高く認識されており、「景観」「眺望」に関する評価が高いことが明らかになった。また、将来像計画策定後、これまでの10年間で改善された点には「水害に対する安全対策」が、また悪化した点には「利用者のマナー」が高く挙げられた。さらに、今後の荒川の整備意向においては、利用面では「高齢者の配慮整備」が、環境面では「生物多様性の整備」が、防災面では「水害安全性の整備」がそれぞれ高く希求されていることが明らかになった。このうち、水害対策については、近年では、荒川自体の決壊や溢水による大規模な洪水災害による被害は発生していないものの、その安全性確保は依然強く求められており、行政側における環境と防災の共立整備の推進と同時に、市民側においても情報を的確に認識し行動するリテラシーの向上が求められていることが示唆された。Amendment of the River Law in 1997 attracts attention because of the public participation procedure in the establishment process of river infrastructure development projects. It was shown especially in respect of environment which passed through ten years from the Arakawa future plan on which it was decided in 1994 that deterioration of user manners is remarkable. Moreover, in respect of disaster prevention, although the evaluation to disaster prevention maintenance was obtained, it became clear in general that disaster generating assumption consciousness is still high. And the importance is attached to “maintenance of biodiversity” in respect of “maintenance of elderly-people consideration” in respect of use and environment although high desire was seen also in the intention of the future plan which turned these things to the next generation