La pobreza persistente como un fenómeno situado. Notas para su abordaje.

This article addresses the issue of urban poverty in its territorial expression. Its objective is to provide conceptual elements for the revision of approaches and strategies to address persistent poverty and its reversal through universal social policies. For this, the work takes conceptual aspects that review the approach and conventions on poverty as a category of analysis and intervention. In this sense, a kind of characterization of dominant approaches and main debates on the orientation of social programs in the last two decades is provided. In a second moment the text develops orientations on the situational approach of the approach of the urban poverty, identifying attributes of the policies to act in the complex territories as the villages and poorer settlements. Finally, progress is made on the issue of accessibility as a key link in the process of implementing social policies aimed at reaching households suffering from persistent poverty, which are characterized by high dependence on the State to meet their needs Basic.Este artículo aborda el tema de la pobreza urbana en su expresión territorial. Su objetivo es brindar ele- mentos conceptuales para la revisión de enfoques y estrategias de abordaje de la pobreza persistente y de su reversión por medio de políticas sociales de carácter universal. Para esto el trabajo toma aspec- tos de orden conceptual que revisan el abordaje y convenciones sobre la pobreza como categoría de análisis e intervención. En este sentido se aporta una suerte de caracterización de los enfoques do- minantes y principales debates sobre la orientación de los programas sociales en las dos últimas décadas. En un segundo momento el texto desarrolla orien- taciones sobre el enfoque situacional del abordaje de la pobreza urbana, identifcando atributos de las políticas para actuar en los territorios complejos como son las villas y asentamientos más pobres. Finalmente se hace un avance sobre la problemá- tica de accesibilidad, como un eslabón clave en el proceso de implementación de las políticas sociales que se proponen llegar a los hogares que padecen pobreza persistente y que tienen como particulari- dad una alta dependencia del Estado para atender sus necesidades más básicas