Preferowanie podmiotów publicznych w niektórych rodzajach działalności gospodarczej

Ustawodawca stwarza warunki zapewniające niedyskryminacyjne tratowanie podmiotów publicznych i prywatnych, ale zdarza się różnicowanie podmiotów, podyktowane zasadniczo przesłanką interesu publicznego i koniecznością ochrony wartości konstytucyjnych, Faworyzowanie podmiotów publicznych przejawia się głównie w zakresie stwarzania ułatwień w podejmowaniu działalności gospodarczej, w wyborze formy organizacyjno-prawnej, w której działalność gospodarcza może być prowadzona, w dostępie do usług publicznych, polegającym głównie na protekcjonalnym wyborze podmiotów publicznych do realizacji usług publicznych. Ta tendencja jest charakterystyczna dla jednostek samorządu terytorialnego. Stosowanie transparentnych zasad powierzania zadań publicznych, bez preferowania jakichkolwiek podmiotów sprzyja konkurencyjności i innowacyjności przedsiębiorców