Los menores extranjeros no acompañados en Italia: puntos críticos en la integración entre políticas nacionales y intervenciones locales

Unaccompanied foreign minors (or UAM) constitute a specific subgroup, in terms of characteristics and legal conditions, of users of social services. The increase of their presence, beyond representing the obvious sign of a transformation of Italy into a country of immigration (at least from a "numerical" point of view), demands a global reflection and reorganization of the Welfare Systems. In response, in recent years Italy has implemented a reception system, developing at the same time a specific regulation on the protection of unaccompanied minors, which resembles its situation to that of other protected minors in the national territory. In past years, the services present in the territory had to respond to situations of continual emergency, rather than to promote true programmatic interventions. This criticality persists in the current situation, in which, in the face of the development of a national host model, there are still significant differences in the local application of the reception, which offers a general image of interventions that is still very fragmented and variable, dependent of the differences between resources and regional social policies.Los menores extranjeros no acompañados (o MENA) constituyen un subgrupo específico, en características y en condiciones jurídicas, de usuarios de los servicios sociales. El aumento de su presencia, más allá de representar el signo evidente de una transformación de Italia en país de inmigración (al menos desde un punto de vista “numérico”), exige a los Sistemas de Bienestar una reflexión y una reorganización global. Como respuesta, en los últimos años Italia ha implementado un sistema de acogida, elaborando al tiempo una normativa específica sobre la protección de menores no acompañados, que asemeje su situación a la del resto de menores protegidos en el territorio nacional. En años pasados, los servicios presentes en el territorio, tuvieron que responder a situaciones de continua emergencia, más que promover verdaderas intervenciones programáticas. Esta criticidad persiste en la situación actual, en la cual, frente al desarrollo de un modelo nacional de acogida, aún existen diferencias significativas en la aplicación local de la acogida, lo que ofrece una imagen general de las intervenciones aún muy fragmentada y variable, dependiente de las diferencias entre los recursos y de las políticas sociales regionales