Le paysage, la construction et la promotion : l'Etat et les friches industrielles

Landscape, building and promotion : the State and derelict industrial areas. The specific action of the administration in order to gradually reduce derelict industrial areas has developed in France quite recently ; its general principles have been expressed in the Lacaze Report proposals in 1985. The structure of the operations shows up an unquestionable divorce between the aims of the State -which are long-term actions concerning the redevelopment of important spaces but having no immediate economic repercussion -and that of the communes, anxious above all to create jobs and rather applying themselves to the restoration of immediatly usable buildings. The working up of financing measures illustrates the problem of the putting by of a real estate patrimony as seen by the State and the regions, (this implementation being generally beyond the means of the communes). This gives clear indications that the areas having to be developed don't fit in the same manner in public decisions according to whether they are raising social issues concerning directly the public decision-makers or not.L'action spécifique des pouvoirs publics pour résorber les friches industrielles s'est développée très récemment en France ; elle est généralisée par les propositions du Rapport Lacaze en 1985. Le montage des opérations met en évidence un divorce certain entre les buts de l'Etat, actions à long terme sur la reconstitution d'espaces importants mais sans incidence économique immédiate, et ceux des communes soucieuses, avant tout, de développement des emplois et s'attachant, plutôt, à la rénovation de bâtiments immédiatement utilisables. La mise en œuvre des financements pose la question de la mise en réserve d'un patrimoine foncier, suscitée par l'Etat et les Régions, elle dépasse généralement les possibilités communales. Cela montre que le territoire de l'aménagement ne s'inscrit pas de la même manière dans les décisions publiques selon le niveau de proximité sociale des questions à traiter.Dumas Jean. Le paysage, la construction et la promotion : l'Etat et les friches industrielles. In: Hommes et Terres du Nord, 1989/4. Les régions anciennement industrialisées. pp. 210-214