Study on Unequal Fiscal Social Spending of Local Government in China——Inequality Decomposition Based on Regression

作为政府提供基本公共服务的基础资源,财政性社会支出的均等化是公共服务均等化的前提.基于2007和2008年地级市数据,本文发现地级市间人均财政性社会支出很不均等,基尼系数为0.336和0.313.计量分析表明,人均财政支出、财政依赖度、城镇化、国有就业比重与人均财政性社会支出正相关.回归方程的不均等分解发现:人均财政支出、城镇化等结构性因素是不均等的促增因素；2007年地区差异是促增因素,而2008年随着中部“福利赶超”而转为促减因素；财政依赖度发挥了首要但有限的均等化效应；国有就业比重在2007促减因素,2008年几乎不发挥影响.研究的政策意涵是中央政府应将体制性改革置于优先位置,而短期内改革财政转移制度、加强财政横向公平有助于促进财政性社会支出的均等化.中文核心期刊要目总览(PKU)中国社会科学引文索引(CSSCI)01111-11