Agile Softwareentwicklung – Ausgangspunkt einer agilen Verwaltung?

Das Konzept der Agilität stiftet insbesondere im Kontext der Softwareentwicklung einen Nutzen. Es stellt sich die Frage, wie auch die öffentliche Verwaltung agiler werden und schlussendlich davon profitieren kann. Bislang liefern nur wenige Schriften eine dedizierte Auseinandersetzung mit dem Thema der agilen Verwaltung. In dieser Arbeit wird untersucht, ob agile Softwareentwicklung Ausgangspunkt einer potenziell agilen Verwaltung in Deutschland sein kann. Im Rahmen einer theorievergleichenden Gegenüberstellung wird ein Zielbild einer agilen Verwaltung ausgehend von den Merkmalen agiler Softwareentwicklung hergeleitet. Anschließend werden mögliche Spannungslinien zwischen dem entwickelten Zielbild und dem von Max Weber beschriebenen Idealtypus einer bürokratischen Verwaltung aufgedeckt. Im Ergebnis kennzeichnet eine agile Verwaltung ein Konglomerat unterschiedlicher Merkmale, die den Dimensionen Strategie, Struktur, Prozesse, Führung, Personal und Kultur zugeordnet werden können. Die öffentliche Verwaltung wird das Konzept der Agilität nicht vollständig, im Sinne der Ausprägung aller herausgearbeiteten Merkmale, organisational etablieren können. Die wesentlichen Spannungslinien ergeben sich aus den Bürokratiemerkmalen Amtshierarchie und Regelgebundenheit. Der Idealtypus einer agilen Verwaltung kann nur insofern eine Alternative zum Idealtypus der bürokratischen Verwaltung sein, als dass diejenigen Merkmale der Bürokratie, die sich mit den wesentlichen Strukturprinzipien des deutschen Staates decken, unberührt bleiben.The concept of agility is particularly useful in the context of software development. This raises the question how the public sector can become more agile and ultimately benefit from it. So far, only a few publications provide a dedicated discussion on the topic of agile administration. This thesis examines whether agile software development can be the starting point of a potentially agile administration in Germany. As part of a theory-comparative analysis, a target image of an agile administration based on the characteristics of agile software development is derived. Then possible lines of tension between the developed target image and the ideal type of a bureaucratic administration described by Max Weber are uncovered. As a result, an agile administration characterizes a conglomerate of different characteristics which can be assigned to the dimensions strategy, structure, processes, leadership, personnel and culture. The public administration will not be able to completely establish the concept of agility at the organizational level in the sense of developing all the characteristics elaborated. The main lines of tension arise from the bureaucratic features of hierarchy and compliance. The ideal type of an agile administration can only be an alternative to the ideal type of the bureaucratic administration insofar as those characteristics of the bureaucracy that coincide with the essential structural principles of the German state remain unaffected