Research and Projects on the Innovation of Human Resources Policies

본 연구는 3년 계획 연구의 2차년도 연구로서 인적자원개발정책의 혁신을 위해 '어떠한 비전을 어떻게 공유할 것인가?'에서 시작하여 '인적자원개발정책의 법(제도), 예산의 혁신 방향을 어떻게 현장과 연결하여 풀 것인가?'. 인적자원개발정책을 위한 인프라로서의 정보화와 e-Learning 정책과제, 인력수급전망 결과와 인적자원개발정책의 연계 과제, 교육시장과 노동시장의 연계 패러다임에서 나아가 인적자원개발정책과 연구개발정책의 연계 모색, 효율적이고 지속적인 환류(feedback)를 위한 평가제도에 대해서도 살펴보았다. ○ 주요내용 - 인적자원개발정책과 인적자원개발 기본법 - 인적자원개발정책과 예산의 구성 및 운용 - 인적자원개발정책의 정보화 인프라 - 인력수급과 인적자원개발정책의 연계 - 인적자원개발과 연구개발 - 인적자원개발정책의 평가In a knowledge based society where the competitiveness of a country's economy is determined by human capital and knowledge, human resource development policies are key to promoting economic development. This study looks at Korea's current HRD related conditions and institutions with a view to suggesting the optimal HRD policy system for the future. The study begins by considering the HRD vision, here meaning sustainable economic growth and improvement in quality of life, and policy environment. It considers Korea’s national vision and overall policy environment and comes up with HRD policies that are aligned with it. Also suggested is a framework for HRD policies. The study then moves on to HRD policies and relevant laws. It looks at the relationship between HRD and laws and examines in greater detail the specific legal provisions. It provides an overview of the Human Resource Development Law. It also considers the change in the role of the Ministry of Education and Human Resources Development due to the amendment of laws. The chapter on the HRD related laws ends with a review of the revised HRD Law. The following chapter considers the budgetary issues. It provides the current government spending on HRD and makes some recommendations for more effective use of public funds for the development of human capital. Some of the suggestions focus on collaboration and division of roles and responsibilities among government for greater efficiency. It also suggests the introduction of an information-evaluation system as an alternative way of enhancing efficiency. The fourth chapter looks at the IT infrastructure aspect of HRD policies development and implementation with a special focus on e-Learning. The fifth chapter considers the linkage between innovation in the supply and demand of human resources and HRD. It begins with an examination of the structural linkage then moves on to changes in the environment and conditions of supply and demand of human resources. A list of tasks for innovating the supply and demand policies are identified. The chapter closes with some implications. The sixth chapter reviews the relationship between R&ampD and HRD. It starts off by comparing the status and trends of R&ampD investment in Korea and in other developed countries. The next part of the chapter offers a review of previous academic works and theories on the relationship between R&ampD and education. It moves on to an estimation of contribution by education and R&ampD in economic development and considers the implications. The seventh chapter deals with the evaluation of HRD policies. It summarizes the theoretical background in HRD policy evaluation. It recounts the progress in the first and second years of the policy evaluation and comes up with a plan for improving the current policy evaluation framework based on the findings from previous evaluations. The study concludes with a number of policy suggestions that pertain to each of the areas considered in the previous chapters.요 약 제1장 인적자원개발정책의 비전과 혁신기반 정책 환경 제1절 연구의 배경 및 목적 2 제2절 국가정책 환경과 인적자원개발정책의 형성 8 제3절 인적자원개발정책의 체계 11 제2장 인적자원개발정책과 인적자원개발 기본법 제1절 인적자원개발과 법 18 제2절 인적자원개발 관련 법령 22 제3절 인적자원개발 기본법의 구성과 내용 27 제4절 인적자원개발 기본법의 한계 51 제3장 인적자원개발정책과 예산 제1절 인적자원개발 예산 현황 63 제2절 인적자원개발 예산 구성에 대한 제언 71 제3절 예산 효율화를 위한 협업과 분업 94 제4절 예산 효율화를 위한 정보-평가 시스템 운영 102 제5절 인적자원 예산 운용에 대한 제언 104 제4장 인적자원개발정책의 정보화 인프라 제1절 정보화와 인적자원정책 107 제2절 국가인적자원개발 인프라로서의 e-Learning 121 제5장 인력수급과 인적자원개발정책 연계 제1절 인력수급추정 방법의 수평적 확대 164 제2절 인적자원개발과 연계한 인력수급정책 182 제6장 인적자원개발과 연구개발 제1절 과학기술 인적자원(HRST) 현황 191 제2절 인적자원개발과 연구개발의 관계에 대한 선행연구 200 제3절 인적자원개발과 연구개발의 경제성장 기여도 212 제4절 인적자원개발과 연구개발 시사점 229 제7장 인적자원개발정책의 평가 제1절 인적자원개발 정책평가의 이론적 배경 233 제2절 제1차년도 정책평가의 추진 경과 검토 243 제3절 제2차년도(2006) 정책평가의 추진 경과 273 제4절 정책평가의 개선 방안 280 제8장 요약 및 영역별 정책제언 제1절 요 약 317 제2절 부문별 정책과제 319 영문요약 331 참고문헌 33