Premiers échanges sur les propositions de réforme de la PAC

Fin janvier 2003, à l'occasion du Conseil agricole de l'UE, le Commissaire à l'agriculture Franz Fischler a présenté les propositions de la Commission pour la réforme de la politique agricole commune. Il a relevé les résultats d'études récentes selon lesquels cette réforme supprimerait les déséquilibres structurels des marchés du seigle, du boe uf et du riz et - malgré les craintes généralement exprimées - ne conduirait pas les agriculteurs à abandonner leurs exploitations (les réformes devraient même globalement stimuler leurs revenus). Le Commissaire Fischler a également abordé les propositions de réformes du secteur laitier et la modification de l'approche de 'modulation dynamique', dont la mise en oeuvre devrait être reportée à 2006, avec des limites quant aux montants à reporter sur les dépenses de développement rural. Il a souligné que la réforme resterait centrée sur le 'découplage' de l'aide par rapport à la production, lié à des 'croisement des conformité' avec des objectifs plus larges. Cela permettra aux agriculteurs de se consacrer à de nouvelles productions, plus rentables, a-t-il souligné. Il a toutefois noté que l'aide liée à la production devrait être maintenue dans les cas où le découplage comporterait 'un véritable risque de faire baisser la production à des niveaux inacceptables', pour le blé dur, la fécule de pomme de terre, le riz et les protéines alimentaires par exemple. L'UE n'introduirait le découplage 'que s'il est indispensable pour atteindre les objectifs que nous nous sommes fixés'. S'agissant des relations entre la réforme de la PAC et les négociations de l'OMC, le Commissaire Fischler a été très explicite, déclarant : 'ce qui anime nos réformes, ce n'est pas l'OMC, c'est notre désir de changer notre politique agricole afin d'offrir de meilleures perspectives à nos agriculteurs, nos consommateurs et nos contribuables!'. Comment: Les pays ACP auront sans aucun doute noté la contradiction du discours de la Commission, entre l'évocation rigide des principes de l'OMC s'agissant des ACP et la souplesse quand il est question des agriculteurs européens. Selon l'USDA, le débat télévisé de 45' consacré à la réforme de la PAC a mis en lumière les divisions existantes sur les propositions de la Commission pour la réforme de la PAC avec la Suède, le Royaume Uni, le Danemark, les Pays Bas et l'Allemagne qui les soutiennent alors que les autres s'y opposent. Le soutien au découplage demeure faible, certains Etats membres manifestant leur inquiétude sur l'impact qu'il aurait en matière de niveau de population dans les zones agricoles marginales.Fin janvier 2003, à l'occasion du Conseil agricole de..