Gestión del agua en varios departamentos colombianos. Estudio comparado

RESUMEN El presente trabajo es un estudio comparativo sobre la gestión del agua, percepción de los problemas ambientales y el cambio climático en los departamentos de Boyacá y Chocó, de la República de Colombia en América del Sur. La metodología utilizada para lograr los objetivos propuestos en esta investigación, estuvo basada en conocer y analizar la apreciación que tienen las personas en sus hogares y los actores institucionales sobre los aspectos mencionados. El propósito de esta investigación está dirigido a conocer las divergencias y concordancias que se presentan en relación con la gestión del agua, problemas ambientales y el cambio climático en los departamentos objeto del estudio, con el propósito de promover algunas propuestas que generen un avance y enriquecimiento recíproco entre la población y las instituciones encargadas de la formulación de las políticas de gestión del recurso hídrico. En esta investigación se consideraron los siguientes aspectos: Análisis de bibliografía local, nacional, regional y mundial; recorridos por provincias en la cual están divididos los departamentos, con lo cual se pudo identificar en qué municipios se debían realizar las encuestas para conocer la percepción que tiene la población sobre la gestión del agua, de los problemas ambientales y del cambio climático. Se seleccionaron cinco municipios del departamento de Boyacá. Los criterios para su selección fueron: a) los municipios que mayores problemas presentan en el suministro de agua potable, b) deben tener como mínimo 1000 habitantes. En el departamento del Chocó, ninguno de sus municipios registra cobertura de agua potable las 24 horas del día. Dada esta situación, se escogió el municipio de mayor población por provincia para un total de cuatro. Además, el establecimiento de criterios de selección de la muestra, que incluyen la preparación de instrumentos de recolección de información (encuestas y entrevistas), el análisis de los resultados, reflexiones sobre el trabajo realizado y por último, los resultados del presente estudio, que aportan evidencias de una pasividad e indiscutible indiferencia en la gestión del recurso hídrico, problemas ambientales y cambio climático, fundamentalmente en el departamento del Chocó. En este departamento, sus Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) son alrededor del 79,2% y hay municipios como el de Alto Baudo donde sus (NBI) alcanzan un 98%, y las coberturas departamentales ascienden: acueducto el 22,5%, alcantarillado el 15,9% y aseo el 64% para el año 2010. En el departamento de Boyacá, las condiciones son diferentes sus Necesidades Básicas Insatisfechas se ubican en el 30,8% y las coberturas son del orden de 78,6% en acueducto, 54,8% en alcantarillado y en aseo el 64%. Esta situación lo ubica entre el grupo de departamentos colombianos con mejor calidad de vida después de Antioquia, Risaralda, valle, Caldas y Quindío. Este contexto permite distinguir varios elementos que deberían ser atendidos por las autoridades locales: gestión del agua, problemas ambientales, cambio climático, altos niveles de corrupción, la necesidad de reorientar las acciones e incorporar mecanismos más eficientes de control y coordinación, con objeto de enlazar y complementar las acciones ejecutadas por la población, el sector privado y las ONG. Y una necesidad urgente de implementar iniciativas de mejora de las coberturas de acueducto y alcantarillado, con el propósito de mejorar la calidad de vida de los habitantes del departamento del Chocó. Las gestiones encaminadas a reconvertir el escenario actual constituyen un desafío para las instituciones encargadas de la toma de decisiones relacionadas con la gestión del agua. Palabras Clave: Gestión del agua, Cambio climático, Problemas ambientales, encuestas, percepción, Chocó y Boyacá.ABSTRACT The present work corresponds to a comparative study on the water management, perception of the environmental problems and the climatic change in the departments of Boyacá and Chocó, of the Republic of Colombia in South America. The methodology used to achieve the objectives proposed in this research was based on knowing and analyzing the appreciation that people have in their homes and the institutional actors on the mentioned aspects. This research was carried out with the aim of establishing the divergences and concordances that are presented in relation to water management, environmental problems and climate change in the departments under study, with the purpose of promoting some proposals that generate progress and enrichment between the population and the institutions responsible for formulating water resources management policies. In this research the following aspects were considered: Analysis of local, national, regional and global bibliography; the provinces in which the departments are divided, with which it was possible to identify in which municipalities the surveys should be carried out to know the perception that the population has about water management, environmental problems and climate change. Five municipalities of the department of Boyacá were selected. The criteria for selection were: a) municipalities that present major problems in the supply of drinking water b) must have at least 1000 inhabitants. In the department of Chocó, none of its municipalities have coverage of drinking water 24 hours a day. Given this situation, the municipality of greater population by province was chosen for a total of four. In addition, the establishment of selection criteria for the sample, including the preparation of information collection instruments (surveys and interviews), analysis of results, reflections on the work done and, finally, the results of the present study, which provide evidence of a passivity and indisputable indifference in the management of water resources, environmental problems and climate change, mainly in the department of Chocó. In this department, their Basic Unsatisfied Needs (NBI) are around 79.2% and there are municipalities such as the Alto Baudó where their (NBI) reach 98%, and the departmental coverage amounts to: aqueduct 22.5%, sewerage 15.9% and toilet 64% in 2010. In the department of Boyacá, the conditions are different. Unsatisfied Basic Needs are located at 30.8% and coverage is of the order of 78.6% in aqueduct, 54.8% in sewage and toilet 64%. This situation places it among the group of Colombian departments with better quality of life after Antioquia, Risaralda, Valle, Caldas and Quindío. This context makes it possible to distinguish several elements that should be addressed by local authorities: water management, environmental problems, climate change, high levels of corruption, the need to reorient actions and incorporate more efficient mechanisms of control and coordination, in order to link and complement the actions carried out by the population, the private sector and NGOs. And an urgent need to implement initiatives to improve the coverage of aqueduct and sewage, with the purpose of bettering the quality of life of the inhabitants of the department of Chocó. Efforts to reconvert the current scenario present a challenge for decision-making institutions related to water management. Keywords: Water management, Climate change, Environmental problems, surveys, perception, Chocó and Boyacá