Kan het natuurbeleid tegen een stootje? : enkele botsproeven van de herijkte Ecologische Hoofdstructuur

Met de herijking van de Ecologische Hoofdstructuur (EHS) heeft de Nederlandse overheid een keerpunt in hetnatuurbeleid gemaakt. De EHS is verkleind, de uitvoering is bij provincies neergelegd en de financiering vanhet natuurbeheer is veranderd. Eigendom en beheer van natuurgebieden wordt niet meer automatisch gegundaan Staatsbosbeheer, Natuurmonumenten of provinciale landschappen. Ook de naam is vernieuwd: NatuurnetwerkNederland (NNN). Deze rapportage beschrijft vier botsproeven, waarin mogelijke veranderingen naherijking van de EHS aan bod komen. Het natuurbeleid rust op vier pijlers: wettelijke bescherming door deFlora- en faunawet, de Natuurbeschermingswet, de Boswet en de Natuurschoonwet; ruimtelijke beschermingvia provinciale verordeningen en bestemmingsplannen van gemeenten; het eigendom van terreinbeherendeorganisaties; en de overheidssubsidies voor verwerving, inrichting en beheer van natuurgebieden. Het blijktdat de gewenste natuurbeheertypen alleen in het subsidiekader zijn vastgelegd. Als één van deze pijlerswegvalt of verandert, heeft dat in eerste instantie vaak geen grote gevolgen voor de continuïteit van hetnatuurbeheer. In veel gevallen worden bestaande natuurwaarden beschermd door algemene wetgeving enlokale bestemmingsplannen. Om bepaalde gewenste natuurontwikkelingen of het behoud van bepaaldenatuurtypen te realiseren, zijn beheersubsidies echter vaak onmisbaa