Verticale politiek in horizontale netwerken

textabstract1 Inleiding 1.1 Horizontaal bestuur en verticale instituties In de bestuurskundige literatuur én de beleidspraktijk zijn termen als ‘beleidsnetwerken’ en ‘governance’ in zwang (Pierre 2000; Kickert et al. 1997; Van Kersbergen en Van Waarden 2004). Zij weerspiegelen het inzicht dat overheidsbeleid tot stand komt en wordt uitgevoerd in een horizontale omgeving: een complex krachtenveld tussen wederzijds afhankelijke, maar relatief autonome publieke, private en maatschappelijke partijen. De horizontalisering van het bestuur is het resultaat van stra