Wat is er mis met de onderkant van de arbeidsmarkt?

Dat het niet goed gaat met de arbeidsparticipatie van mensen aan de onderkant van de arbeidsmarkt, wordt keer op keer bevestigd in onderzoek. Hervormingen van de sociale zekerheid en de introductie van marktwerking sinds het begin van de jaren 90 in de vorige eeuw hebben wel geleid tot het succesvol terugdringen van het volume aan socialezekerheidsuitkeringen, maar waren zeker niet succesvol in het bevorderen van de arbeidsparticipatie van mensen met beperkingen of arbeidshandicaps