Avaliação externa em nível municipal: Os impactos de uma experiência

External evaluation is a consolidated reality in our country. Besides the state and federal ones, some municipalities developed their own evaluation programs. To contribute with the debate about external evaluations, this article presents data from a research that aims to identify the Educational Secretariat’s actions from a city in São Paulo, Brazil, facing the results of PROMASE (Municipal Assessment of the Educational System) and its impact in school units. It is still being analyzed the path taken by the program to of explain its conception of teaching quality. This way, the qualitative research was chosen based on the interviews with the Educational Secretary, teachers and school’s managers. In accordance with the Secretary, after PROMASE, improvements in the buildings, curricular restructuring and continued education were made. Even without the rankings and performance payments, it is noticeable in schools the construction of what is called “hidden” rankings and “adjustment” of the pedagogical and evaluative practices to both the matrix and the evaluative instrument of the program to improve teaching quality, identified with index increase. For an evaluative system to bring contributions to the network, the system must be anchored to social quality, which establishes the school as the protagonist in the process of looking at itself, not blaming the teachers for the standardized tests results, which, consequently, favors the students’ social, political, cultural and human formation. A avaliação externa é uma realidade consolidada em nosso país. Além das avaliações federais e estaduais, há municípios que desenvolvem seus próprios programas de avaliação. Para contribuir com o debate sobre as avaliações externas, este artigo apresenta os dados de uma pesquisa cujo objetivo foi identificar as ações da Secretaria de Educação de um município do estado de São Paulo, Brasil, frente aos resultados do PROMASE (Programa Municipal de Avaliação do Sistema de Ensino) e os seus impactos nas Unidades Escolares. Analisa-se, ainda, o caminho trilhado pelo programa com intenção de explicitar sua concepção de qualidade do ensino. Para tanto, optou-se pela pesquisa qualitativa a partir de entrevistas com a Secretária de Educação, professores e gestores escolares. De acordo com a Secretária, após o PROMASE, houve melhorias nos prédios e até reestruturação curricular e formação continuada. Mesmo sem rankings e pagamento por desempenho, nas escolas percebe-se a construção do que se chamou de rankings “ocultos” e o “ajuste” das práticas pedagógicas e avaliativas à matriz e ao instrumento de avaliação do Programa, a fim de melhorar a qualidade do ensino, identificada com aumento dos índices. Para que um sistema de avaliação traga contribuições para sua rede, ele deve estar ancorado na qualidade social, [que] estabelece a própria escola enquanto protagonista no processo de olhar para si, adversa à culpabilização do professor pelos resultados dos testes padronizados, o que favorece a formação social, política, cultural e humana dos estudantes