Perfomance and Efficiency in Colombia's Power Distribution Sistem: Effects of the 1994 Reform

El documento evalúa el desempeño, la eficiencia y la productividad de las empresas de distribución de energía eléctrica en Colombia antes y después de la reforma regulatoria de 1994, para 12 compañías de distribución entre 1985 y 2001. El desempeño se evalúa al contrastar cambios en medias y medianas mediante las pruebas de Wilcoxon Rank-Sum y Pearson, sobre indicadores financieros y de desempeño. La eficiencia técnica se mide con la metodología de Data Evelopment Análisis (DEA). La naturaleza de los datos permita la estimación de índice de productividad de Malmquist y su evolución en el tiempo. Los resultados muestran una recuperación después de la reforma en los indicadores de ganancias, productividad parcial de insumos y del producto. La eficiencia y productividad aumento después de la reforma, principalmente en las empresas de mayor tamaño que se usan como empresas de referencia en las medidas de eficiencia DEA. Así mismo, las empresas menos eficientes no mejoraron después de la reforma y no lograron llevar a cabo una reestructuración para lograr alcanzar la eficiencia individual respecto a las distribuciones Pareto eficientes. La evaluación econométrica sobre los indicadores de eficiencia DEA sugieren un efecto positivo generado por las políticas de reforma.We asess evolution in perfomance, efficiency and productivity of Colombia`s power distribution utilitiesbefore and after the 1994 regulatory reform that introduced electricity market activities for the power sector in 12 distribution companies from 1985 to 2001. Perfomance is evaluated contrasting changes in meanand median by Wilcoxon Rank Sum and Pearson test on financial and other perfomance indicators. Technical efficiency is measured by means of Data Envelopment Analysis (DEA). The nature of the dataset allows the the estimation of Malmquist productivity index and its evolution in time. Results show a recovery after thereform in the mains perfomance indicators of profitability, parcial input productivity, and output. Plantefficiency and productivity increased after de reform, mainly in the largest utilities used as benchmarks inthe DEA efficiency scores measures. Meanwhile, the less efficient power distribution companies did not improve after the reform and were not able to undertake plant restructuring to chatch up in plant efficiency with respectto the Pareto efficient input allocation. Econometric results on DEA efficiency scores suggest a positive effectof policy reform