La diferenciación positiva como estrategia para combatir la pobreza multidimensional en las comunidades afrodescendientes : el caso del departamento de Arauca

La presente investigación es de importancia para la ciencia política porque muestra, la operancia y efectividad de las acciones de diferenciación positiva, como dispositivos legales de naturaleza garantista y de ética política para combatir la pobreza multidimensional en los pueblos históricamente marginados. Para su operatividad se abordan cinco capítulos: en el primero se realiza una revisión y análisis histórico y conceptual sobre la diferenciación positiva, así como una caracterización de las políticas diferenciales etno-raciales en América Latina y el desarrollo legislativo a favor de la población afrocolombiana; en el segundo se expone la pobreza como una realidad múltiple. Se analizan y controvierten algunas de las estrategias más significativas que se han implementado a nivel global para combatir la pobreza como el más importante de los Objetivos del Milenio; en el tercero se presenta una sinopsis del departamento de Arauca; el cuarto corresponde a la caracterización de las comunidades afrodescendientes del departamento de Arauca. Se reconocen y analizan escenarios, dimensiones y componentes de discriminación negativa y se deconstruyen los determinantes de acciones afirmativas para los afroaraucanos como sujetos colectivos de derechos. El trabajo concluye con un estudio de la efectividad de las acciones con enfoque diferencial implementadas desde el gobierno nacional y en los planes de desarrollo departamentales y locales. La investigación pretende aportar conceptos y evidencias para la discusión epistemológica en el ámbito local, nacional e internacional, así como recomendaciones para el desarrollo de iniciativas sociales de reconocimiento, (re)distribución y de políticas públicas, enmarcadas en una gobernanza colaborativa y solidaria.This research is important for political science because it shows the operability and effectivity of “affirmative actions”, as legal tools to end multidimensional poverty in the communities that have been historically marginalized. For the development of this work, I wrote five chapters: The first one shows a historical and conceptual review about “positive differentiation”, as well as characterization of ethno-racial politics in Latin America, and the legislative development in favor of the Afro-Colombian population. The second chapter explains poverty as a multidimensional reality and, following this, it shows some of the most significant strategies that has been implemented worldwide to end poverty, as the most important “Millennium development goal” signed by the members of the United Nations. The third chapter presents relevant aspects of the department of Arauca. The fourth chapter refers to the characterization of the Afro-descendant communities in Arauca. The work recognizes and analyzes scenarios, dimensions and components of “negative discrimination” and deconstructs the essence of “affirmative actions” for the Afrodescendant people in Arauca as collective subjects with rights. The work concludes with the study of cases of “affirmative actions whit differential aims”, implemented from the National Government and the Development Plans at both local and departmental levels. The research intends to approach concepts and evidences for the epistemological discussion at a local, national and international levels- under the concept of an active Afro-Araucan community- and also, it provides recommendations for the development of social initiatives and public policies in the frame of a collaborative and supportive governance