Case note: HvJ EU (nr. C-267/09: Portugese regeling inzake verplichte fiscale vertegenwoordiger voor niet-ingezetenen in strijd met EU-recht)

Volgens art. 130 CIRS zijn niet-ingezeten belastingplichtigen ertoe verplicht in Portugal een fiscaal vertegenwoordiger aan te stellen. De Europese Commissie vindt deze verplichting in strijd met art. 18 en 56 EG en art. 40 EER en start een infractieprocedure tegen Portugal voor het HvJ EU. De vereisten van art. 130 CIRS vormen voor niet-ingezeten belastingplichtigen een belemmering die hen ervan kan afhouden te investeren in Portugal en met name in Portugal in onroerende zaken te beleggen. Deze verplichting moet volgens het HvJ EU worden beschouwd als een in beginsel verboden beperking van het vrije verkeer van kapitaal. Het nagestreefde doel om de doeltreffendheid van fiscale controles te verzekeren en belastingontwijking in de inkomstenbelasting van natuurlijke personen te bestrijden, kan ook worden bereikt door inlichtingenuitwisseling. De Portugese regeling is bovendien niet proportioneel, omdat deze gericht is op de gehele categorie niet-ingezetenen. Strijdigheid met art. 40 EER kan niet worden vastgesteld, omdat de Europese Commissie niet heeft kunnen aantonen dat met die landen uitwisseling van informatie in casu mogelijk is