Energie-efficiëntie en gebiedsontwikkeling

Wettelijke energie-efficiëntie-eisen gelden voor gebouwen en Wm-inrichtingen. Energie-efficiëntie-eisen zijn immers in het Bouwbesluit 2012[2] opgenomen, waaraan de omgevingsvergunningaanvraag voor bouwen moet worden getoetst. Verder zijn energie-efficiëntie-eisen vastgelegd in het op de Wm gebaseerde Activiteitenbesluit en in het op de Wabo gebaseerde Bor. Dit artikel stelt aan de orde of realisatie van deze eisen ook door middel van gebiedsontwikkeling kan plaatsvinden, bijvoorbeeld door aanleg van of aansluiting op een collectieve warmtekrachtkoppeling, een warmtenet, of door in het desbetreffende gebied windturbines op te richten. Het stelt verder aan de orde, in hoeverre overheden en marktpartijen daartoe gehouden kunnen zijn. Een daarmee verband houdende vraag is of bij het bepalen van de energie-efficiëntie ook voorzieningen voor opwekking van duurzame energie in aanmerking kunnen worden genomen. Is energie-efficiëntie alleen besparing of kan dit ook bestaan uit verbruik van duurzame energie (oftewel hernieuwbare[3] energie)? En voorts de vraag of deze voorzieningen ook kunnen zijn gelegen op een ander perceel dan dat waarop het gebouw of inrichting is geplaatst en waarop de efficiëntie-eisen toepassing zijn