Social return bij het rijk. Effecten op arbeidsmarkt- en re-integratiebeleid

Onderzoek naar de mogelijkheden voor toepassing van social return door de Rijksoverheid. Social return is het maken van (al dan niet dwingende) afspraken met betrekking tot arbeids- en stageplaatsen bij aanbestedingen van diensten, werken en leveringen. Een social return afspraak is bijvoorbeeld dat de opdrachtnemer een bepaald aantal of percentage mensen met een uitkering in dienst moet nemen en/of stage- en (leer)werkplekken voor jongeren met een beperking creëert. Het uiteindelijke doel van social return is om zoveel mogelijk mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt aan werk of werkervaring te helpen. In de praktijk wordt ook wel gesproken over contract compliance, social return on investment, sociaal aanbesteden, sociaal bestek of sociale criteria. Gegevens zijn verzameld door literatuurstudie en interviews een webenquête onder gemeenten, zes casestudies, een analyse en een expertmeeting. Dit onderzoek gaat in op de huidige stand van zaken met betrekking tot de toepassing van social return. Daarnaast wordt ingegaan op de toepasbaarheid van social return bij de Rijksoverheid en worden conclusies getrokken over de de methode voor toepassing van social return voor de Rijksoverheid. Het onderzoek toont aan dat social return extra werk(ervarings)plaatsen creëert en zo het bestaande arbeidsmarkt- en re-integratiebeleid ondersteunt. Toepassing van social return door het Rijk levert schaalvergroting van dit effect. TNO concludeert dat social return bijdraagt aan de activering van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt en daardoor vooral ondersteunend is aan het huidige re-integratiebeleid. Door op deze wijze extra arbeidsplaatsen - waaronder stage- en leerwerkplekken voor onder meer jongeren met een beperking en werkloze schoolverlaters - bij werkgevers te creëren, kunnen mensen met een grote(re) afstand tot de arbeidsmarkt zich ontwikkelen en participeren naar vermogen. Daardoor is er sprake van extra productiviteit die anders onbenut zou blijven