Action environnementale et démocratie locale en Hongrie post-socialiste

International audienceThe history of environmental policy in Hungary still seems to bear the marks of the Communist past. Till 1989, the environment came under consideration in planning only as a sectorial policy and was seen only in terms of nature conservation. The central government and bureaucracy, in charge of policy-making, were rather unwilling to regulate pollution and environmental hazards. By the late 1980s, environmentalist movements were objecting to this situation and challenging the declining regime. Despite its obvious willingness to break with the Communist past, Hungary has still not fully erased all traces of previous political and institutional practices. Environmental policy is still technocratic and centralized. Official institutions are struggling to apply European environmental standards based on sustainable development and local initiatives precisely because the latter are lacking. The Communist era's main legacy seems to be the lack of democratic participation at the local level in environmental (or other) matters.L'histoire des politiques environnementales en Hongrie est marquée par les caractéristiques du système d'État socialiste : la prise en compte de l'environnement dans la planification est restée, jusqu'en 1989, largement sectorielle et limitée à la seule protection de la nature. Les décisions politiques relevaient du pouvoir central et de la sphère bureaucratique, peu enclins à la prise en compte des pollutions et des risques environnementaux. Les mouvements écologistes des années 1980 ont précisément contribué à dénoncer ces traits et à ébranler le régime finissant. Cependant, la période post-socialiste, malgré sa volonté affichée de rupture avec le régime précédent, n'a pas tout à fait gommé les traces des pratiques politiques et institutionnelles antérieures. L'action environnementale a repris un tour technocratique et centralisé ; les institutions politiques peinent à appliquer le paradigme environnemental européen fondé sur le développement durable et l'initiative locale - précisément parce que cette dernière fait défaut. Le principal héritage du socialisme serait ainsi le manque relatif de participation démocratique à la question environnementale comme à l'action locale en général