La política de orden después de mayo de 1937 y la reconstrucción del Estado

International audienceIntroducción La guerra civil española, además de ofrecer escenarios a escalas distintas, local, regional, nacional e internacional, presenta como se sabe, caras muy contrastadas en función de su cronología. El período más estudiado y sin duda más espectacular es el de los primeros tiempos, hasta la primavera de 1937. Después, la normalización política en los dos campos y la sucesión de batallas propias de una guerra moderna e industrial desplazan a menudo el interés hacia los sufrimientos de las poblaciones civiles debidos a las privaciones y a los bombardeos, eso sí, concentrándose en el campo republicano que de todos modos sigue contabilizando la mayoría de los estudios. Esta desigualdad cronológica en el tratamiento de la guerra ha impedido muchas veces considerar el período que va desde principios de 1937 hasta abril de 1939 con todo el interés debido, aunque publicaciones recientes como el libro de Helen Graham sobre el PSOE ayudan a reequilibrarlo. 1 A nuestro modo de ver, estos dos años, lejos de ser la larga cola de una guerra civil estelar, una guerra civil cuyos carácteres principales y definitorios radicarían en los primeros meses —la sublevación militar, la revolución y el grueso de las dos represiones—, son el segundo avatar de un conflicto que se encarna en formas sucesivas sin dejar de ser una guerra civil : no deja de ser civil porque se parezca a la guerra industrial entre dos Estados de cada lado de un frente —a la manera de la primera guerra mundial—, como tampoco deja de ser guerra cuando desaparece este frente principal y siguen abiertos otros en muchísimos pueblos durante varios años después de 1939. A partir del estudio de la represión contra los militantes revolucionarios después de mayo de 1937, y del proceso de integración de la CNT al antifascismo de Estado, estudio centrado en Cataluña, abordamos el primer gran cambio producido en la naturaleza de la guerra civil, que de guerra socio-política presente en cada ciudad y pueblo, pasar a ser la guerra de un Estado-pueblo antifascista contra un enemigo situado principalmente en los frentes de batalla. Uno de los resortes del cambio es la reconstitución de la llamada " legalidad republicana " , es decir la reconstrucción del Estado, pero no significa sólo la recuperación de un aparato jurídico-administrativo capaz de imponer sus decisiones en el territorio