Les enjeux de la protection sociale et de l’accumulation patrimoniale. Constats, idéologies, voies de réformes

International audienceLa France, comme d’autres pays de la zone euro, est confrontée aux difficultés de financement à terme de son État-providence, qui risquent notamment de peser sur le sort des retraités futurs, et à une « patrimonialisation » croissante de son économie qui se traduit par une concentration croissante de l’épargne aux mains des plus âgés – trop souvent sous forme d’une réserve de valeur peu risquée. Aggravés par l’allongement de l’espérance de vie, ces deux phénomènes créent un déséquilibre entre les générations au bénéfice des aînés et entravent les possibilités de croissance. Les discours dominants des différentes générations reflètent assez fidèlement ces tensions, mais constituent trop souvent des plaidoyers pro domo, liés d’abord à la position occupée sur le cycle vie.Les remèdes envisageables à la situation actuelle reposent eux-mêmes sur des présupposés métaphysiques, s’inscrivant dans le triangle idéologique constitué par les trois visions polaires du social : libre agent, égalité citoyenne, multi-solidaire. S’agissant des transferts sociaux, faut-il ainsi renforcer les liens de dépendance entre générations dans le cadre d’une solidarité intergénérationnelle bien comprise ou miser sur d’autres principes directeurs, telles la liberté de choix et la responsabilité individuelle des agents ou l’équité entre citoyens et entre générations ? Sur le plan patrimonial, nous avons proposé des « deals » solidaires qui associent un accroissement de la fiscalité à des contreparties positives pour les épargnants : une taxation plus lourde et progressive des seuls héritages familiaux serait ainsi compensée par la multiplication des moyens offerts pour échapper à cette surtaxe successorale – par la donation à la famille ou aux œuvres, la consommation du patrimoine sur les vieux jours ou l’investissement dans des actifs plus longs et risqués. Plus généralement, ces deals solidaires visent à faire participer le trésor patrimonial des seniors à un financement durable et plus équilibré de l’éducation et de la protection sociale