La agenda de derechos en Uruguay. Del movimiento social a las políticas públicas en el gobierno de José Mujica

Durante el gobierno de José Mujica en Uruguay fueron aprobadas tres de las leyes más emblemáticas de la ampliación de derechos en el siglo xxi en América Latina : la despenalización del aborto, la adopción del matrimonio igualitario y la legalización de la marihuana. A pesar de la popular imagen progresista del presidente, este artículo argumenta que dichas leyes son el resultado de las demandas de movimientos sociales frente a la pasividad del gobierno de izquierda. Organizados en una agenda común de derechos, los procesos de formulación y decisión de estas demandas son vehiculados en el parlamento de manera interdependiente, traduciendo a la vez una fuerza y una debilidad en el proceso de fabricación de las políticas públicas resultantes.L’agenda des droits en Uruguay. De la rue au parlement dans le gouvernement de José MujicaPendant la présidence de José Mujica en Uruguay, ont été approuvées trois lois emblématiques de l’élargissement des droits du début de xxie siècle en Amérique latine : la dépénalisation de l’IVG, l’adoption du mariage égalitaire et la légalisation du cannabis. Malgré l’image très progressiste du président, cet article défend l’idée selon laquelle ces lois sont le résultat d’une demande sociale qui met en question la passivité du gouvernement de gauche. Organisés autour d’un agenda commun de droits, les processus de construction et formulation de ces demandes sont amenés au parlement de manière interdépendante, ce qui a constitué une force et une faiblesse pendant le processus de construction des politiques publiques résultantes.The Rights Agenda in Uruguay. From Street to Congress under Mujica’s PresidencyDuring the José Mujica administration were approved in Uruguay three of the most emblematic laws extending social rights in the recent history of Latin America : the decriminalization of abortion, the adoption of gay marriage and the legalization of cannabis. Despite the popular progressive image of the president, this article argues that such laws are the result of social demands towards the leftist government inaction. Arranged in a common agenda of rights, the formulation and policymaking processes of these demands were conveyed in the Congress interdependently, translating both a strength and a weakness in the manufacturing procedure of the resulting public policies