Analisis normatif-filosofis hukum Islam atas fatwa Dewan Syari’ah Nasional Majelis Ulama’ Indonesia (DSN-MUI) tentang transaksi jual beli pada bank syari’ah

Jual beli dipakai dalam transaksi lembaga keuangan syari’ah untuk menghindari sistem bunga. Uang dan jangka waktu pengembalian menjadi standar perhitungan bunga. Sistem bunga di Indonesia dirombak oleh fatwa DSN-MUI dengan menerapkan akad jual beli dikombinasi dengan mekanisme lembaga keuangan. Persoalan hukum dan moral menjadi hal penting dalam perumusan jual beli di bank syari’ah, mengingat masih ada kekhawatiran melekatnya sistem bunga dalam jual beli di bank syari’ah. Hal tersebut berarti jual beli menurut fatwa DSN-MUI masih dikhawatirkan mengandung riba. Permasalahan yang penulis angkat adalah 1. Bagaimana DSN-MUI merumuskan akad jual beli untuk mereformasi sistem riba, bagian mana yang adopsi pemikiran ulama’ klasik dan bagian mana hasil ijtihad DSN-MUI. 2. Bagaimana fatwa DSN-MUI tentang jual beli menurut analisis normatif dan filosofis. Kegelisahan dalam permasalahan tersebut muncul sejalan dengan adanya “kejanggalan” penggunaan akad jual beli pada transaksi bank syari’ah. Apakah inovasi fatwa mampu menghindari substansi riba dan mampu memenuhi tujuan transaksi jual beli?. Dalam tradisi fikih, merespons persoalan kemodernan dimungkinkan digunakan akad baru (gairu musammah). Penelitian ini termasuk jenis penelitian hukum Islam normatif. Fokus penelitiannya adalah kajian teks (kepustakaan).Sumber data berupa fatwa DSN-MUI tahun 2000-2006. Sumber kepustakaan lain adalah kitab-kitab dan buku tentang jual beli dan prinsip transaksi dalam Islam. Data dari sumber tersebut digali dengan kajian pustaka. Ia adalah data sekunder. Sumber primer dalam penelitian ini adalah para pengurus harian DSN-MUI dan dokumen DSN-MUI yang belum dipublikasi. Data dari sumber primer dan sekunder digali dengan cara wawancara dan studi dokumen. Pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan filosofis normatif. Analisis data penelitian ini menggunakan analisis deskriptif. Penelitian ini hendak memberi kritik terhadap konsep jual beli dalam fatwa DSN-MUI. Penelitian ini menyimpulkan dua hal. Pertama, DSN-MUI mengadopsi pemikiran ulama’ klasik tentang jual beli untuk mengatur transaksi pembiayaan pembelian barang. DSN-MUI ingin menegaskan konsep jual beli dalam transaksi bank syari’ah. DSN-MUI juga melakukan ijtihad tat}biqi> untuk memudahkan konsep jual beli beroperasi di bank syari’ah. Kedua, fatwa DSN-MUI tentang jual beli nampak sesuai dengan konsep fikih secara normatif, meskipun ada ketidaksesuaian dalam akad salam dan istis}na>’ . Fatwa DSN-MUI tentang jual beli kurang memperhatikan filosofi jual beli, karena jual beli direduksi dalam transaksi penyediaan dana untuk membeli barang, dengan pranata-pranata multi akad. ABSTRACT Buying-selling activity is used in the transaction of Sharia financial institutions to avoid the interest system. Money and repayment period have become interest calculation standard. The interest system in Indonesia is overhauled by the fatwa of National Sharia Board–Indonesian Council of Ulema (DSN-MUI) by applying the buying-selling akad combined with the mechanism of financial institutions. Legal and moral issues become important aspects in buying-selling formulation in Sharia banks, since there is a worry about the attachment of interests system in buying-selling transaction in sharia banks. This means that buying-selling transaction based on fatwa of National Sharia Board–Indonesian Council of Ulema (DSN-MUI) is containing usury. The statements of problems of the study are to find out 1) How the National Sharia Board–Indonesian Council of Ulema (DSN-MUI) formulates buying-selling akad to reform the usury system, which one is adopting the thought of classical ulema and ijtihad of National Sharia Board–Indonesian Council of Ulema (DSN-MUI). 2) How the fatwa of National Sharia Board–Indonesian Council of Ulema (DSN-MUI) on buying-selling transaction based on normative and philosophical analysis is. The anxiety and problem arising are in line with the “suspicious” use of buying-selling akad in sharia bank transactions. This study is questioning whether or not fatwa innovation could avoid usury substance and meet the objectives of buying-selling transaction. In fiqh tradition, it is possible to use new akad (gairu musammah) to respond the issues of modernity. This study is a normative Islamic law one. The study focuses on the literary texts. The sources of data are the fatwas of National Sharia Board–Indonesian Council of Ulema (DSN-MUI) in the years of 2000-2006. Other literature sources are gained from books of buying-selling and transaction principles in Islam. Those data are then explored through literature review as secondary data. The primary sources of data are daily officials of National Sharia Board–Indonesian Council of Ulema (DSN-MUI) and their unpublished documents. Those primary and secondary data are gained and explored through interview and documentation study. The approach employed in this study is normative philosophical approach and the data analysis used is descriptive analysis one. This study criticizes the buying-selling concept in the fatwa of National Sharia Board–Indonesian Council of Ulema (DSN-MUI). The results of the study found two things. Firstly, the National Sharia Board–Indonesian Council of Ulema (DSN-MUI) adopted the classical ulema’s thought on buying-selling to regulate the finance transaction of goods purchasing. The National Sharia Board–Indonesian Council of Ulema (DSN-MUI) emphasized on buying-selling concept in sharia banks transaction. The National Sharia Board–Indonesian Council of Ulema (DSN-MUI) also made Ijtihad Tatbiqi to facilitate the operation of buying-selling concept in sharia banks. Secondly, the fatwa of National Sharia Board–Indonesian Council of Ulema (DSN-MUI) on buying-selling appeared to be in accordance with the concept of fiqh normatively, although there was a discrepancy in the akad of salam and istisna’. The fatwa of National Sharia Board–Indonesian Council of Ulema (DSN-MUI) on buying-selling was less attention to the buying-selling philosophy, because buying-selling was reduced in the transaction of fund provision to purchase goods with multi-akad institutions. ABSTRACT (ARABIC) عقد البيع استخدم في المؤسسات المالية الاسلامية لتجنب نظام الربا. اصبحت النقود وفترة الاسترداد حساب معيار الربا. أصلح فتوى الهيئة الشرعية الوطنية لمجلس العلماء الاندونيسي نظام الربا في اندونيسيا من حلال تطبيق عقد البيع باجرأت المؤسسة المالية. اصبحت المسائل القانونية واللأخلاقية مهمة في صياغة البيع في البنك الاسلامي, نذكر ان هناك مخاوف من تعلق نظام الربا في البنك الاسلامي. ولذلك البيع عند فتوى الهيئة الشرعية الوطنية لمجلس العلماء الاندونيسي يمكن ان يخاوف على احتمال الربا. المسائل التي نعتمدها هي: الاولى, كيف الهيئة الشرعية الوطنية لمجلس العلماء الاندونيسي صياغة عقد البيع لاصلاح نظام الربا, أي جزء من اعتماد فكر العلماء الكلاسيكية و أي جزء من نتيجة اجتهاد الهيئة الشرعية الوطنية لمجلس العلماء الاندونيسي. والثانية, كيف فتوى الهيئة الشرعية الوطنية لمجلس العلماء الاندونيسي حول البيع على تحليل المعياري والفلسفي. ظهر القلق في المسألة المذكورة مناسبا بوجود الحرج في استخدام عقد البيع في عملية البنك الاسلامي. هل الابتكار الفتوى قادرة على تجنب مادة الربا وقادرة على تحقيق هدف عقد البيع؟ في التقليد الفقهي, الاستجابة لقضية الحداثة من الممكن استخدام العقد الجديد. يتضمن هذاالبحث دراسة الحكم الاسلامي المعياري. محور بحثه هو دراسة النص (المكتبية). مصدر البيانات البحثية هو فتوى الهيئة الشرعية الوطنية لمجلس العلماء الاندونيسي سنة الفين حتى الفين وست ميلادية. المصادر الأخرى هي الكتب التراثية والكتب المعروضة للبيع ومبداء العقود في الاسلام. وقد فحصت البيانات من المصادر المذكورة بدراسة المكتبية. هي البيانات الثانوية. المصدر الأسساسي من هذاالبحث هو المجلس اليومي في الهيئة الشرعية الوطنية لمجلس العلماء الاندونيسي ووثائق غير منشورة من الهيئة الشرعية الوطنية لمجلس العلماء الاندونيسي. البيانات من المصادر الأسساسية والثانوية استكشفها عن طريق المقبلات ودراسة الوثيقية. النهج المتبع في هذاالبحث هو النهج الفلسفي المعياري. اما تحليل البيانات في هذاالبحث باسخدام التحليل الوصفي. يسعى هذاالبحث الى تقديم نقد لمفهوم نظارية البيع في فتوى الهيئة الشرعية الوطنية لمجلس العلماء الاندونيسي. خلص هذاالبحث امرين. اولا, مجلس الشريعة الوطني لمجلس العلماء الاندونيسي اعتماد فكر العلماء الكلاسيكية في البيع لتنظيم عقد التمويل في شراء السلع. الهيئة الشرعية الوطنية لمجلس العلماء الاندونيسي تريد التأكيد على مفهوم البيع في عملية البنوك الاسلامية. الهيئة الشرعية الوطنية لمجلس العلماء الاندونيسي ايضا تنفيذ الاجتهاد التطبيقي لتسهيل تطبيق عملية البيع في البنك الاسلامي. يظهر فتوى الهيئة الشرعية الوطنية لمجلس العلماء الاندونيسي على البيع موافقا بمفهوم الفقه المعياري, على الرغم من وجود عدم التوفق في عقد السلم والاستصناع. فتوى الهيئة الشرعية الوطنية لمجلس العلماء الاندونيسي في البيع قلة اهتمام لفلسفة البيع, لأن البيع تخفيض في توفير الاموال اللازمة لشراء السلع, مع العقود المتعدد