Ilaló en transición :experiencias de planificación y gestión territorial participativa (2013-2015)

This collaborative research includes a series of experiences of community based land use planning, developed in recent years (2013-2015) around the Ilaló volcano, in the rural area of Metropolitan District of Quito (DMQ), Ecuador. The building of the new Quito airport and their respective access roads have speeded up urban growth at the sacrifice of natural and rural areas of the eastern Andean valleys. This urban growth has especially intensified in Tumbaco and Chillos valleys, becoming a serious threat to the welfare of local communities and for the last natural remnants of DMQ. The first chapter review the conceptual foundations that have guided the analysis of the several experiences presented in this paper. The second chapter begin with a multidimensional assessment the territory that allows us understand the great value of cultural and natural heritage of Ilaló. Then we look over the major milestones of these community-based processes, through the different voices and land-use planning approaches of stakeholders. Our journey begins with the land-use planning process of Comuna Tola Chica. Then we continue with other community based land-use planning experiences developed simultaneously within the same period, including the attempt of the DMQ’s Council to declare a new metropolitan conservation area named Special Intervention and Recovery Area of Ilaló. Finally, in third chapter, we recover the key learnings and insights, concluding with some recommendations and proposals to improve stakeholder’s collaboration towards a more sustainable land management. Keywords: Quito, Ilaló communes,Este trabajo de sistematización recoge una serie de experiencias de planificación y gestión territorial participativa ocurridas durante los últimos años (2013-2015) en el Ilaló. La reciente construcción del nuevo aeropuerto de Quito y sus respectivas vías de acceso han acelerado el crecimiento urbano en detrimento de las áreas naturales y rurales de los valles orientales interandinos. Esta expansión urbana se ha intensificado especialmente en el valle de Tumbaco y de los Chillos, convirtiéndose en una seria amenaza para el bienestar de las comunidades locales y para los últimos remanentes naturales del DMQ. En el primer capítulo revisamos las bases teóricas y conceptuales que guiarán nuestro análisis de las diferentes experiencias que se presentan en este trabajo. Iniciamos el segundo capítulo con un diagnóstico territorial que nos permita comprender la importancia del patrimonio cultural y natural del Ilaló, para luego recuperar los principales hitos de estos procesos, a través de las voces de los actores locales. Nuestro recorrido empieza en la Comuna Tola Chica, con la revisión del proceso de planificación territorial, desarrollado desde 2013. Luego continuamos con otras experiencias que se dieron de forma simultánea durante este periodo, entre ellas, la propuesta del Municipio del DMQ de declarar el Área de Intervención Especial y Recuperación (AIER) Ilaló. Finalmente, en el tercer capítulo, recuperamos los principales aprendizajes y reflexiones que nos han dejado estas experiencias, para concluir con algunas recomendaciones y propuestas para mejorar la colaboración entre los actores locales, hacia una gestión territorial más sostenible del Ilaló