Estudio de un sistema de gestión de residuos sólidos provenientes de algunas fábricas emplazadas en el Parque Industrial de la ciudad de Cuenca

Es objetivo del presente trabajo, determinar o evaluar la factibilidad que tendría implementar un Sistema de Gestión de los Residuos Sólidos que generan algunas fábricas emplazadas en el Parque Industrial de la ciudad de Cuenca, basado en la comercialización de los mismos entre las empresas. Así, "la presencia de residuos industriales, aparte de suponer una amenaza para el medio ambiente, puede tomarse parcialmente como la posibilidad de disponer de materias primas" (SEOÁNEZ CALVO, Mariano, RESIDUOS-Problemática, descripción, manejo, aprovechamiento y destrucción, Ediciones Mundi-Prensa, Madrid, 1999, p.145) Al hablar de comercialización de residuos sólidos y subproductos industriales, existen muchas posibilidades. De esta manera, el comercio de estos productos puede darse de manera informal a través de personas que recorren los exteriores de las empresas recogiendo sobre todo residuos de papel, cartón, chatarra metálica, retazos de madera y viruta tanto metálica como de madera, pagando en ocasiones por ellos y tomándolos sin ningún costo en otros. Sin embargo, la mayoría de personas que realizan esta clase de trabajo, no están autorizadas por la EMAC para ello, hecho que ocasiona impactos ambientales y riesgos para la salud de las personas, por el poco cuidado en el manejo de residuos y la falta de una infraestructura adecuada para su valoración, además de contravenir lo establecido en el Capítulo VII, Art. 15 de la ORDENANZA QUE REGULA LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS DESECHOS Y RESIDUOS SÓLIDOS EN EL CANTÓN CUENCA, el cual establece que "para que personas naturales o jurídicas puedan realizar actividades de recolección, reciclaje o aprovechamiento de los residuos y desechos, deberán contar con la autorización previa de la EMAC". En contadas ocasiones, los residuos son comercializados entre las empresas, sobre todo en lo que respecta a viruta de madera, para ser usada como fuente de energía en calderos y otros equipos. Sin embargo, esta transacción en muchos casos no reporta un beneficio económico para la empresa generadora, pues cede este residuo como mecanismo para deshacerse del mismo. Por estos motivos, el presente trabajo, analiza como sistema para gestionar los residuos sólidos industriales basado en la comercialización entre las empresas de los mismos, a la Bolsa de Residuos Sólidos, con la intención de asignarle un valor agregado a los residuos y ordenar el mercado de estos, garantizando de esta manera un mayor y mejor flujo de residuos valorizados. La Bolsa de Residuos es un mecanismo de información, sin fines de lucro, que busca mejorar la gestión ambiental del sector industrial a través de la comercialización de residuos susceptibles de ser valorizados. Esta Bolsa desempeña un papel de facilitador de la información del mercado de residuos y busca contactar a las empresas generadoras con otras que demanden de ellos o que ofrezcan servicios ambientales para su gestión. Estos objetivos se logran a través de la recuperación, el reciclaje y la reintroducción de dichos materiales a las cadenas productivas, contribuyendo de esta manera a la disminución de la contaminación provocada por la mala disposición final de los residuos sólidos. Un factor que puede complicar el análisis de un sistema de este tipo, es que normalmente no existe un mercado para los beneficios sociales y sobre todo ambientales que éste genera; por lo que evaluarlo desde una lógica de sustentabilidad, que como tal considere factores sociales, técnicos, ambientales y económicos, entre otros, puede resultar complicado. De esta manera, "‹‹…la estimación de beneficios exige ciertas habilidades detectivescas para organizar las pistas sobre cómo valoran los individuos [los servicios ambientales] a partir de cómo reaccionan a otras señales económicas››" (FREEMAN III, A. Myrick, Benefits of Pollution Control, en FIELD, Barry y FIELD, Martha, Economía Ambiental, Editorial McGraw-Hill, España, 2003, p. 149) Y justamente, el presente trabajo pretende plantear una lógica para evaluar la factibilidad para la implementación de una Bolsa de Residuos Sólidos Industriales para el Parque Industrial de Cuenca, utilizando instrumentos económicos, sociales y ambientales. De esta manera, la valorización ha de estar avalada por los costes económicos y ambientales de su realización y por su viabilidad tecnológica