Sectores Económicos : Sector Publico Análisis del marco presupuestario a mediano plazo enfocado en el Ministerio de Educación en el periodo 2009-2013

El Presupuesto General de la Republica es una herramienta clave para la implementación de las políticas públicas. Sin embargo el presupuesto tradicional con horizonte anual adolece de ciertas limitaciones que reducen su potencial a la hora de asegurar una correcta ejecución de las políticas públicas. De allí que se han originado nuevas prácticas y procesos para la conducción estratégica del estado enfocada a resultados. La implementación del Marco Presupuestario de Mediano Plazo (MPMP) en Nicaragua es una experiencia muy reciente y para conocer de esta interesante herramienta se realiza en esta investigación un análisis del mismo; particularmente enfocado a uno de los tres primeros ministerios que puso en práctica esta nueva metodología porque ya existían planes y programas sectoriales que traspasan la anualidad como el Ministerio de Educación. En Nicaragua, a partir de 2006 se elabora el “MPMP” y es un anexo al PR según lo establece la Ley No. 550, ‘‘Ley de Administración Financiera y del Régimen Presupuestario’’ que cubre diversos agregados macroeconómicos y las operaciones consolidadas del sector público y de las principales entidades del gobierno en un horizonte rotativo de tres años. A partir de lo estipulado en la Ley antes mencionada, la formulación, aprobación y ejecución de los presupuestos debe relacionarse con Plan Económico Financiero, el Plan Nacional de Desarrollo, el MPMP y el Programa de Inversiones Públicas, entre otros. El documento se estructura de la siguiente manera: primeramente se inicia con el desarrollo de los aspectos teóricos metodológicos que incluye planteamiento del problema, objetivos de la investigación, justificación, marco teórico, hipótesis entre otros elementos que contiene la investigación científica. A continuación se analiza el MPMP para el periodo 2009-2013 con sus componentes que son el Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP) en el que abordaran las principales variables macroeconómicas como el PIB, la inflación, la deuda pública, los ingresos y gastos fiscales reflejados en datos proyectados y reales; variables indispensables para la construcción del Marco Fiscal. Por último se realiza el análisis del Marco de Gasto de Mediano Plazo únicamente enfocado al Ministerio de Educación desagregando el presupuesto correspondiente a este ministerio por programas especificando las metas de mediano plazo de insumos; además se analizan los indicadores de metas y las proyecciones para el periodo 2015-2018