Données territoriales en ESS : entre usages et co-construction

International audienceDe nombreux outils de diffusions de données territoriales existent. Chaque jour, de nouveaux indicateurs de plus en plus fins sont développés et mis à disposition du public comme des décideurs locaux. Ces données et indicateurs sont diffusés via différents portails internet dont l’appropriation par les acteurs est à ce jour difficilement quantifiée ni qualifiée. Une étude conjointe entre le Commissariat Général à l’Égalité des Territoires (www.cget.gouv.fr) et le laboratoire CIMEOS – MSH de Dijon, de l’Univ. de Bourgogne Franche-Comté a été lancée en 2016 afin de comprendre en évaluant l’évolution des nouveaux modes de communications entre les différents acteurs du territoire, notamment au sujet d’indicateurs sanitaires et sociaux.Nous questionnons les relations entre les producteurs de données au niveau national et les bénéficiaires de ces données aux diverses échelles d’organisation sociale, du local au régional. Dans un contexte de quartiers inscrit en « politiques de la ville », amenés à se transformer au gré des innovations sociales, l’intérêt est ici de comprendre comment les acteurs se sont approprié des outils d’observation du territoire pour affiner leurs stratégies et améliorer la qualité de leurs actions. Les acteurs de notre étude, puisque intervenant dans des quartiers classés politique de la ville, ont une tendance forte à s’intéresser aux alternatives proposées par le secteur de l’ESS, et s’inscrivent souvent par leurs statuts mais surtout par leurs valeurs, éthiques et pratiques, dans l’esprit de l’ESS tel que décrit par les diverses chartes (de 1980, 1995, ou des CRESS en France).Notre enquête, menée auprès d’élus, d’associatifs, de bureaux d’études, comme de producteurs et diffuseurs de données, permet d’éclairer de nouveaux modes de communication organisationnelle. Ce projet, revêtant la forme d’une recherche-action, s’intéresse dans un second volet à la production d’indicateurs par et pour les parties prenantes d’un territoire, à leur implication en amont de la réflexion et de la définition des besoins. Il questionne les acteurs sur leurs partenariats et les conditions d’efficacité de leurs réalisations en termes d’organisation, de production et d’usage des informations territoriales. Cette recherche vise à éclairer aussi bien l’origine des données sur lesquelles se fondent des actions concertées que leur diffusion et appropriation parmi les acteurs d’une société en plein bouleversement des usages info-communicationnels. La méthodologie adoptée combine une enquête par entretiens semi-directifs, de l’analyse des contenus et des discours, et de la veille informationnelle territoriale.L’analyse portera sur la relation entre la finesse de l’utilisation des données socio-économiques par les acteurs territoriaux et les besoins concrets des territoires, plus précisément, elle portera sur l’appropriation des indicateurs par les acteurs, l’adéquation avec leurs besoins opérationnels et la réalité de leur transformation en actions concrètes, en termes d’impact social voire environnemental. Les résultats qui en découlent peuvent à leur tour permettre de produire des données et indicateurs qui serviront à la rationalisation des pratiques dans une démarche socio-pragmatique, tournée vers des réalisations s’inscrivant dans la transition socio-écologique