Framgångsrik parkförvaltning

Parkförvaltningar i Sverige kämpar ofta i motvind på grund av allt lägre resurser, minskat inflytande i den kommunala verksamheten, ökad privatisering av parkmark och ansvar, samt brist på kunnig personal. Trots detta har flera kommuner kunnat utveckla sina parker på ett enastående sätt. Enköping, Laholm, Sävsjö och Sölvesborg har satsat på sina grönytor och blivit föregångare för framgångsrik kommunal parkförvaltning. Deras vilja att utvecklas, ställa om till ökad användning av perenner, ta in designers utifrån för samarbeten och att skapa sig ett namn i trädgårdssammanhang är något av det som kan definiera dem som framgångsrika. Syftet med detta arbete är att utforma en vägledning, baserad på framgångsfaktorer från parkförvaltningarna i Enköping, Sävsjö, Laholm och Sölvesborg, som beskriver hur mindre kommuner med parkförvaltning i egen regi kan arbeta för att utveckla sina grönytor. Vi hoppas med det här arbetet kunna inspirera svenska kommunala parkförvaltningar till nya förhållningssätt kring arbetsmetoder och satsningar. Genom kvalitativa intervjuer med parkförvaltningarna i Enköping, Sävsjö, Laholm och Sölvesborg, kombinerat med litteraturstudier, har de områden kommunerna själva framhåller som viktigast för ett framgångsrikt resultat tagits fram. Dessa är “Gröna utvecklingsfaser”; Små ytor stora värden, Gestaltning, Anläggning, Skötsel och “Fem hörnstenar”; Engagemang, Roller & Mål, Kommunikation, Kompetens och Marknadsföring. De faktorer som benämns som “Gröna utvecklingsfaser” har lyfts fram och fördjupats med hjälp av en litteraturstudie. De faktorer som finns under “Fem hörnstenar” baseras endast på intervjumaterialet. Faktorernas viktigaste budskap har sammanfattats i en vägledning. För att exemplifiera de delar av vägledningen som kretsar kring de “Gröna utvecklingsfaserna” har Vänersborg använts som underlag. Avslutningsvis betonas vikten av att framhålla parkförvaltningens roll och möjligheter för en stads grönyteutveckling. Betydelsen av att utvecklingen sker i balans mellan befintlig erfarenhet och nya idéer lyfts fram. Potentialen i de små ytorna understryks som en av nycklarna till god grönyteutveckling. Arbetet med att förstärka upplevelsen av dessa betonas som en av de tydligaste strategierna i kommunernas synliga satsningar på grönytor. En diskussion förs även kring vikten av att angripa framgångsfaktorerna bakom kommunal parkförvaltning med ett helhetsgrepp. Uppsatsen visar att många faktorer på flera nivåer måste samverka för ett lyckat resultat. En checklista eller strategi, applicerbar på alla mindre kommuner, beskrivs vara svår att sätta samman. Därför resoneras det kring hur arbetet resulterat i en vägledning med inspiration och stöd till en parkverksamhets utvecklingsarbete, snarare än en mall för framgångsrik parkförvaltning. SMÅ YTOR STORA VÄRDEN. De intervjuade beskriver hur satsningar på de små ytorna i staden blir en effektiv strategi i utvecklingen av dess övergripande grönstruktur. GESTALTNING. För att skapa goda utemiljöer måste de gestaltas på ett inbjudande, användbart och skötseleffektivt sätt och parkförvaltningarna ger förslag på aspekter att ta i beaktande. ANLÄGGNING. Många förutsättningar för parkens framtid avgörs i anläggningsarbetet och de intervjuade beskriver flera aspekter att tänka på för ett lyckat resultat. SKÖTSEL. För att upprätthålla en god standard och positiv utveckling av grönytorna krävs en genomtänkt skötsel. Parkförvaltningarna ger flera exempel på innovativa lösningar för detta. ENGAGEMANG. För en positiv utveckling av en parkförvaltnings arbete menar samtliga intervjuade att ett engagemang hos parkförvaltningens personal och stadens politiker är nödvändigt. ROLLER & MÅL. De intervjuade förklarar att en tydlig rollfördelning och välformulerad målsättning driver arbetet i rätt riktning, kontrollerar utvecklingen och förbättrar parkförvaltningens effektivitet. KOMMUNIKATION. Som ett sätt att undvika misstag, lära av erfarenheter och informera om arbetssätt och strategier lägger de intervjuade stor vikt vid god kommunikation inom parkförvaltningen och utåt. KOMPETENS. Att värna om parkförvaltningens befintliga kompetens men också aktivt arbeta för att förbättra den lyfts fram som nödvändiga aspekter för långsiktigt goda resultat. MARKNADSFÖRING. De intervjuade använder alla marknadsföring för att sprida parkförvaltningens arbete utåt, göra sig ett namn i trädgårdssammanhang, locka turister och hitta gynnsamma samarbeten.Many park administrations in Sweden struggle with lower resources, reduced GRÖNA UTVECKLINGSFASER FEM HÖRNSTENAR influence in municipal operations, increased privatization of park land and responsibilities, as well as difficulties to find qualified staff. Despite this, several municipalities have been able to develop their parkland in a unique way. Enköping, Laholm, Sävsjö and Sölvesborg have invested in their green space and become pioneers for successful municipal park management. The willingness to develop, increase the use of perennials, bring in garden designers for collaborations and becoming famous in the garden field of Sweden are aspects which can define them as being successful. The purpose of this master thesis is to find out what makes these park administrations successful. The work intends to research their priorities and what methods they have used in order to develop their green spaces. With this thesis we hope to inspire Swedish municipal park administrations to new attitudes about working methods and initiatives. Through qualitative interviews with park administrations in Enköping, Sävsjö, Laholm and Sölvesborg, combined with literature studies, the aspects that the municipalities themselves emphasize as being most important for a successful outcome have been discovered. These are “Gröna utvecklingsfaser”; Små ytor stora värden, Gestaltning, Anläggning, Skötsel and “Fem hörnstenar”; Engagemang, Roller & Mål, Kommunikation, Kompetens och Marknadsföring. The factors referred to as “Gröna utvecklingsfaser” are highlighted and deepened by literature. The factors under “Fem hörnstenar” are based on interview material only. The most important factors of success are summarized in a guideline. In order to exemplify the parts of the guideline concerning “Gröna utvecklingsfaser” Vänersborg is used as a case. Finally, the park administration’s role and possibilities of developing the green areas in the city is being emphasized. The importance of development taking place in the balance of existing experience and new ideas is also underlined. The potential of the small areas of the city is pointed out as one of the keys to green development. The effort to enhance the experience of these areas is highlighted as one of the clearest strategies in the municipal’s visible investments in green space. The importance of addressing the factors of success behind the municipal park management with a holistic approach is discussed. The thesis shows that many factors at multiple levels work together for a successful result. A checklist or strategy, applicable to all small municipalities is being proved difficult to assemble. Therefore, it is discussed how the work resulted in a guideline of inspiration and support for a park development activity, rather than a template for successful park management. SMÅ YTOR STORA VÄRDEN. The park administrations describe how the effort of improving the small areas of the city becomes an effective strategy in the development of its overall green structure. GESTALTNING. When creating good outdoor environments they must be designed in an inviting, useful and management effective way and the participants suggest aspects to take into consideration. ANLÄGGNING. Many of the conditions for the future of the park are decided in the construction work and the park administrations describe aspects to consider for a successful result. SKÖTSEL. To keep a good standard and a positive development of the green areas, a well thought out maintenance is required. The park administrations provide several examples of innovative solutions for this. ENGAGEMANG. All participants describe that in order to get a positive development of the park administration, a commitment from its staff and the city’s politicians is necessary. ROLLER & MÅL. The park administrations explain that a clear role and goal distribution is necessary to lead the work in the right direction, control the development and improve the park management efficiency. KOMMUNIKATION. As a way to avoid mistakes, learn from experience and inform about working methods as well as strategies, the park administrations put great emphasis on a good communication within the park management and outwards to the citizens. KOMPETENS. Protecting the existing skills of the park administration, but also actively working on improving them, are being highlighted as essential aspects of long-term results. MARKNADSFÖRING. The park administrations all use marketing to spread knowledge of the park administration’s work, to become known in the garden sector, attract tourists and find beneficial partnerships