Social security regulations and its compentency

Erdinç, Tahsin (Dogus Author)İnsan Hakları Evrensel Bildirisi (İHEB) hükümlerinden ve diğer uluslararası insan hakları belgelerinde özlü şekilde düzenlenmiş olan Sosyal Güvenlik; insanların karşılaştıkları sosyal tehlikelerin (risklerin) doğurduğu zararları karşılayacak önlemler dizi olarak tanımlanmıştır. Sosyal Güvenlik Hükümleri İHEB' de, Sosyal Güvenliğin Asgari Normları Hakkında 1952 tarihli İLO Sözleşmesinde, Uluslararası Ekonomik Sosyal ve Kültürel Hakları Sözleşmesi 'nde, keza bölgesel düzeyde de Avrupa Sosyal Şartı'nda ve benzer belgelerde sistematik ve ayrıntılı olarak yer almakta olup 1.Bölümde incelenmiştir. Makalemizin 2. Bölümünde 1961 ve 1982 Anayasalarımızda ve yasalarda Sosyal Güvenliğe ilişkin düzenlemeler ortaya konulmaya çalışılmıştır. Ülkemizde primsiz Sosyal Güvenlik Sistemi, Zorunlu Primli Sosyal Güvenlik Sistemi ve Primli Sosyal Güvenlik Sistemine ihtiyari katılma sistemi olmak üzere 3 sistem kurulmuştur ve faaliyettedir. Anayasalar ve yasalar düzeyindeki Sosyal Güvenlik Hükümlerinin; İHEB'de getirilmiş olanlardan ileri düzeyde olduğu görülmektedir. Ne var ki bu ileri düzenlemelere rağmen, somut olarak incelendiğinde; insanlarımızdan bazılarını, insan onuruna yaraşır bir yaşam düzeyi ve Sosyal Güvenlik Haklarının sağlanamamış (boşluk) olduğu görülmektedir. Bu boşlukların doldurulabilmesi ve finansman sıkıntısını önlenmesi için; "Menfi Gelir Vergisi Sisteminin" ülkemizde getirilmesi, ayrıca sosyal yardımların "ödünç" şeklinde verilmesi, ödünçlerin "Oynak Merdiven Sistemi" esaslarına göre geri alınması, Yeni Zelanda Sosyal Güvenlik Sistemi örneğinden de yararlanılması gerektiği kanaatine ulaşmış bulunmaktayız.Social Security where has regulated compendiously at Universal Declaration of Human Rights (UDHR) and other international human rights documents is defined as a series of precautions which covers the damages that arising out of encountered social risks. Social Security Regulations where has systematically and broadly located in both UDHR, ILO Agreement dated 1952, International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights and other similar documents such as European Social Charter in regional-level is examined in Part 1. In Part II of the Artiele, regulations regarding to Social Security provided by 1961 and 1982 constitution acts and related legis lations is introduced. In Turkey, three different systems; Social Security System without Premium, Mandatory Social Security System with a Premium, Optional Social Security System has been estabfished and operated. It is elearly seen that regulations that has been introduced with constitution acts and related legislations are more sophisticated than the regulations stated in UDHR. However, it can be seen that living standard compatible with human dignity and social security rights cannot be provided (gap) to so me citizens' despite ofsuch advanced regulations. In order to fill such gaps and to avoid financing problem we have reached an opinion that negative income tax system should be introduced in our country and social aids should be provided as a "loan" to be returned in accordance with the sliding scale system and social security system in New Zealand is a beneficial example in such case