Paisagem cultural de Paranapiacaba: uma experiência de gestão integrada, compartilhada e participativa

Um dos desafios mais correntes na gestão de sítios históricos é a busca da simbiose entre a preservação do patrimônio, do ambiente e o desenvolvimento socioeconômico. Abordagens recentes, como a de paisagem cultural, enfocam a interdisciplinaridade e o território como chaves na formulação de políticas integradas que superem dicotomias clássicas, incluindo o distanciamento ainda diametral na gestão dos patrimônios natural, cultural, material e imaterial. Tomando como referência o Programa de Desenvolvimento Sustentável de Paranapiacaba (Santo André-SP), o artigo apresentará como as políticas setoriais foram concebidas e implementadas articuladamente, por meio da descentralização administrativa que, entre 2001 e 2008, viabilizou a bem-sucedida integração entre políticas de preservação cultural, conservação ambiental, turismo comunitário, desenvolvimento social, planejamento urbano e participação cidadã. Ao final, destacam-se os principais legados e lições desta experiência.Una relación armoniosa entre la conservación patrimonial y el desarrollo socio-económico es un reto siempre presente en la gestión de sitios históricos. Enfoques recientes, como el de paisaje cultural, se centran en la interdisciplinariedad y en el territorio, como claves para la formulación de políticas integradas que superen las dicotomías clásicas, incluyendo el distanciamiento en la gestión de los distintos patrimonios: natural y cultural; material e inmaterial. Tomando como referencia el Programa de Desarrollo Sostenible de Paranapiacaba (Santo André-SP, Brasil), el artículo muestra cómo las políticas sectoriales se diseñaron e implementaron, destacando las enseñanzas extraídas de esta experiencia. A través de la descentralización administrativa se materializó, entre 2001 y 2008, la integración de las políticas culturales, de conservación medioambiental, turismo comunitario, desarrollo social, planificación urbana y participación ciudadana.A harmonic relationship between heritage preservation and socioeconomic development is a challenge there is very present in the historic sites management. Recent approaches, such as the cultural landscape, focus on the interdisciplinarity and the territory as keys in the formulation of integrated policies that go beyond classical dichotomies, including the still diametrical detachment in the management of the natural, cultural, material and immaterial heritages. On the basis of the Paranapiacaba’s Sustainable Development Programme (Santo André-SP), the article will present how the sector policies are designed and implemented articulately, highlighting the main legacies and lessons from this experience. From the creation of the Paranapiacaba and Andreense Park Borough in 2001, made it possible to decentralised public management and integrated between the policies of cultural heritage preservation, environmental conservation, tourism, social development, urban planning and citizen participation necessary for the recovery of this precious heritage and the promotion of sustainable development.Peer Reviewe