Handbok för översiktsplanering av jordbruksområdenas mångfunktionella våtmarker : anvisningar till planeraren

Lounais-Suomen ympäristökeskuksen raportteja 1/2007Maatalousalueiden monivaikutteisten kosteikkojen yleissuunnittelun tarkoituksena on osoittaa valuma-alueilta luontaisia tai muutoin soveltuvia kohteita, joihin voisi perustaa erilaisia vesiensuojelun lisäksi myös luonnon monimuotoisuutta edistäviä kosteikkoja. Kosteikkoja voidaan toteuttaa monenlaisilla ratkaisuilla mm. kaivamalla, patoamalla, pohjapadoilla, allasrakenteilla, uomien ennallistamisella tai tulva-alueiden palauttamisella. Myös maisemalliset arvot ja kala-, riista- ja raputalousnäkökulmat sekä esimerkiksi tulvahaittojen ja perkaustarpeen vähentäminen vaikuttavat paikkojen arviointiin. Yleissuunnittelussa tuotetaan esiselvitystyön ja maastokäyntien pohjalta suunnitelmajulkaisu. Lähtökohtana on valuma-alue ja sen ominaisuudet. Suunnitelma tehdään yleensä maatalousvaltaisille alueille, joissa on tarvetta pelloilta tulevan kuormituksen vähentämiseen. Työ tehdään aina yhteistyössä maanomistajien ja muiden alueella toimivien kanssa. Suunnitelmassa esitetyt ehdotukset tarjoavat mahdollisuuksia toteuttaa vesiensuojelua ja hyödyntää mm. ympäristötuen erityistukia, mutta eivät velvoita kuitenkaan maanomistajia mihinkään. Yleissuunnittelussa ei tehdä tilakohtaista tai kosteikkokohtaisia rakentamis- tai mitoitussuunnittelua eikä vesilain mukaista lupaharkintaa. Näitä ohjeistetaan Suomen ympäristökeskuksen julkaisemassa Maatalouden monivaikutteisten kosteikkojen suunnittelu- ja mitoitusohjeisto- oppaassa (Puustinen ym. 2007). Yleissuunnitelmassa esiteltyjä tietoja alueesta ja ehdotuksia kohteista on tarkoitus voida käyttää yksityiskohtaisen suunnittelun tukena. Kosteikkojen yleissuunnitteluopas on laadittu tutkimushankkeessa Monitavoitteellisten vesiensuojelukosteikkojen vesistöalueittain kohdentaminen (VESKO), joka kuuluu maa- ja metsätalouden rahoittamaan vesienhoidon yhteistutkimusohjelmaan. Oppaassa pohditaan yleissuunnittelun tavoitteita ja esitellään alueen valintaa, tärkeimmät menetelmät (mm. tiedotus, maastotyö, suunnitelman laadinta, paikallisen näkemyksen huomioiminen) ja pilottisuunnitelma Varsinais-Suomesta Kiskon alueelta. Oppaan tarkoitus on ohjata ja yhdenmukaistaa erilaisilla alueilla tehtäviä suunnitelmia ja olla käytännöllinen ohjeisto suunnitelman tekijälle