Gemensamhetsanläggningar för VA : Drivkrafter och kostnader ur ett fastighetsägarperspektiv

Joint facilities (in Swedish ”Gemensamhetsanläggningar”) is a Swedish form of solution for water and/or wastewater systems where two or more homeowners together can form a mutual arrangement for their water and/or wastewater services. This is made possible by a cadastral procedure (in Swedish called ”förrättning”) from the cadastral authority (Lantmäteriet), where for example the suitability of each participating home of the joint facility is assessed according to Swedish facility law (anläggningslagen). Such arrangements can be a way to increase the speed of taking action for solving problems with poor-functioning on-site wastewater systems. Joint facilities often occur in areas outside the municipal area where previous summer cottages tend to become permanent homes and where, for various reasons, it is not profitable to connect to a public common service water and/or wastewater system. In a previous project, ”VA-guiden”, a company that collects and disseminates knowledge regarding water and/or wastewater issues, worked on finding ways to facilitate the process of forming a joint facility for water and/or wastewater systems. These processes can be complex and often involve many parties, such as homeowners, municipal- and cadastral authorities. This study focuses upon and investigates the driving forces behind and costs there are for Swedish homeowners implied with forming a joint facility for water and/or wastewater systems, together with what needs of knowledge there are for municipal- and cadastral authorities within the same issue. These aspects are previously unstudied to date. The main purpose being to contribute with knowledge that can help facilitate the process of forming joint facilities for water and/or wastewater systems for homeowners, municipal- and cadastral authorities. Hopefully, this can contribute to a faster remedy of poorly functioning on-site wastewater systems and thus also to the sustainable future development of our environment. By interviews with eight homeowners, six officials from municipal authority and four officials from cadastral authority, the answers of the questions of the study were searched for. The most common driving force among homeowners was proved to be the cost aspect; that it can be less expensive to form a joint facility compared to connecting to a common service public water and/or wastewater system. No evident needs of knowledge among municipal- and cadastral authorities were revealed in this study, but several difficulties and impediments within the process could be identified. Something that was highlighted by many was that the time of conducting the cadastral procedure is long. The costs are difficult to comment on, since this can vary much depending on each situation, for example, regarding soil conditions and the amount of homes included in a joint facility. There are a number of different constituent costs, thus making it difficult to make fair comparisons between different cases of joint facilities for water and/or wastewater systems. Future studies could work towards development of a model carefully designed to receive more accurate results regarding cost calculations. Furthermore, there is a need of support and clearer information to homeowners in the process of forming joint facilities for water and/or wastewater systems.Gemensamhetsanläggningar för VA är en form av VA-lösning där flera fastighetsägare tillsammans kan gå ihop och bilda en gemensam försörjning för vatten och/eller avlopp. Detta görs genom en förrättning, utförd av Lantmäteriet, där bl.a. lämpligheten för ingående fastigheter att bilda gemensamhetsanläggning bedöms utifrån anläggningslagen. Att lösa VA-försörjningen genom en gemensamhetsanläggning kan vara ett sätt att öka åtgärdstakten, d.v.s. snabbare lösa dagens problem med undermåliga små avlopp. Gemensamhetsanläggningar kan vara aktuella t.ex. i omvandlingsområden eller i områden utanför kommunens verksamhetsområde där det av olika skäl inte är fördelaktigt med en utbyggnad av kommunens allmänna VA-anläggning. Bolaget VA-guiden, som inhämtar och sprider kunskap samt bygger nätverk inom VA-frågor, har i tidigare projekt arbetat med att hitta former för att underlätta bildandeprocessen av gemensamhetsanläggningar för VA. Det kan vara en komplicerad process med många inblandade parter, så som fastighetsägare, kommuntjänstepersoner och lantmätare. I denna studie undersöks en tidigare ostuderad aspekt: fokus på vilka drivkrafter och kostnader det innebär ur ett fastighetsägar-perspektiv att bilda gemensamhetsanläggning för VA, samt vilket kunskapsbehov som finns hos lantmätare och kommuntjänstepersoner i frågan. Huvudsyftet är att bidra med kunskap som kan underlätta för fastighetsägare, kommuntjänstepersoner och lantmätare att bilda gemensamhetsanläggningar för VA. Förhoppningsvis bidrar detta till att undermåliga små avlopp snabbare kan åtgärdas och därmed också till en hållbar framtidsutveckling för vår miljö. Genom intervjuer med åtta fastighetsägare, sex kommuntjänstepersoner och fyra lantmätare söktes svar på studiens frågor. Den vanligaste drivkraften hos fastighetsägare visade sig vara kostnadsaspekten, att det kan bli billigare att bilda gemensamhetsanläggning i jämförelse med att ansluta sig till allmänt VA. Några konkreta kunskapsbehov framkom inte i studien, men en rad svårigheter och hinder i processen kunde kartläggas. Något som många lyfte var att Lantmäteriet har långa handläggningstider vid utförande av förrättning. Kostnader är svåra att uttala sig om då det skiljer sig åt från fall till fall av situation, bl.a. i form av markförhållanden och antal fastigheter i gemensamhetsanläggningen. Det finns en rad olika delkostnader som gör att det är svårt att göra en rättvis jämförelse mellan olika fall av gemensamhetsanläggningar för VA. I framtida studier behövs någon form av modell för tydligare resultat av beräkning av kostnader. Vidare finns ett behov av stöd och tydligare information till fastighetsägare i processen för att bilda gemensamhetsanläggningar för VA