Il modello del silenzio assenso: fra semplificazione e incertezza delle regole

Lo scritto intende ripercorrere l'origine e lo sviluppo dell'istituto del silenzio assenso previsto nella legge sul procedimento amministrativo ed in numerose legge settoriali speciali, nell'ambito del più generale disegno di semplificazione e di riforma dell'attività amministrativa, recentemente oggetto di intervento normativo da parte del legislatore delegante (legge Madia) e di quello delegato (Governo). In tale dettagliata analisi vengono messi in luce principalmente gli effetti e le ricadute applicative di un istituto che, fin dalla sua previsione originaria, ha conservato alcune criticità che ne rendono problematica la pacifica utilizzazione da parte dei cittadini e delle stesse pubbliche amministrazion