Lengua e ideología: huellas polifónicas en los preámbulos de la legislación turística española

La Constitución española de 1978 individua en “la promoción y ordenación del turismo” una de las materias en que las CC.AA. “podrán asumir competencias”. A partir de esa fecha, la legislación autonómica sobre turismo se ha desarrollado de manera acusada, para ajustarse a una oferta turística cada vez más diversificada. En mi comunicación analizo la “exposición de motivos” o “preámbulo” antepuesto a las leyes de ordenación de turismo de las diez y siete CC.AA. Se trata de un corpus que consta de 20 documentos: uno por cada CA, tres relativos al País Vasco y dos en el caso de Navarra. La anteposición de paratextos a una normativa acarrea de por sí una fuerte carga connotativa ya que - en general - el redactor de la ley utiliza estos elementos macroestructurales para explicar los motivos que determinaron la necesidad de regular un determinado sector. Es una costumbre que no debe extrañar, puesto el mito del lenguaje legislativo como un lenguaje sobrio, casi matemático, exento..